Минюст упрощает доступ к подследственным

Фото сайта minjust.ru

Минюст готовит либерализацию законодательства, регулирующего содержание обвиняемых под стражей. Например, им гарантируют больше приватности при встречах и переписке с адвокатами. Кроме того, ведомство обещает беспрепятственный допуск к подзащитным даже тем адвокатам, которые формально еще не вступили в дело. Эксперты «НГ» убеждены, что с новыми правилами сотрудники ФСИН больше не смогут трактовать законодательные нормы в свою пользу.

Минюст готовит поправки в закон «О содержании обвиняемых и подозреваемых под стражей». Корректировке подвергнутся статьи, регулирующие порядок личной переписки и встреч сидельцев с их родственниками и законными представителями. Ведомство намерено запретить вмешательство тюремщиков в доверительную беседу подозреваемых с их адвокатом – то есть госслужащие смогут наблюдать за их диалогом, но не смогут его услышать. Под вето попадет и любая цензура писем из камер. Минюст может изменить и порядок рассмотрения ответов на адвокатские запросы. Должностных лиц хотят наказывать не только за игнорирование обращений, но и за формализм или неполноту предоставленных сведений. «Зачастую такие ответы являются отпиской, поэтому чиновников нужно заставить сообщать адвокатам все, что они требуют в своих запросах», – заявил «НГ» член Совета по взаимодействию с институтами гражданского общества при Совете Федерации (СФ) Евгений Корчаго. Он рассказал, что готовящиеся поправки обсуждались на недавнем заседании рабочей группы при Минюсте. Речь шла и о проблеме, связанной с формальными отказами допускать защитников к подзащитным. Подобная практика зачастую становится причиной обращения в международные суды, подчеркивает Корчаго. По его словам, Минюст планирует позволить адвокатам встречаться с заключенными без разрешения следователя. Дознаватели часто «прячутся» от адвокатов и переносят встречи, чтобы не выдавать разрешительные документы. Корчаго рассказал и о случаях, когда сотрудники ФСИН вторгаются в «адвокатскую тайну», пытаясь получить доступ к переписке защитника с его клиентом. «Бывало, что тюремщики таким нечестным путем выведывали позицию подзащитного, которую он в письменном виде передавал адвокату». Между тем собеседник «НГ» убежден, что в последнее время ведомство делает активные попытки гуманизировать статьи, связанные с правами арестантов на полноценную защиту. И на практике, говорит он, заметны изменения. К примеру, вчера Судебный департамент при Верховном суде (ВС) опубликовал статистику, где говорится, что за последний год за игнорирование адвокатских запросов суды наказали порядка 250 должностных лиц. Их приговорили к штрафам от 5 до 10 тыс. руб. Более того, в последнее время судьи стали принимать сторону адвокатов, которые отказались идти на допрос к следователю. «Как известно, это довольно распространенная практика, чтобы вывести адвоката из дела, переведя его в статус свидетеля. Однако суды теперь начали отменять взыскания на защитников за неявку», – подчеркнул Корчаго. «Я считаю, что в Минюсте началась фундаментальная большая работа по приведению российских норм уголовного права, регулирующих содержание граждан до приговора суда, к международным стандартам. Сейчас, к сожалению, ЕСПЧ в каждом своем втором постановлении тыкает РФ в очередные нарушения международных конвенций». По словам руководителя Ассоциации безопасности бизнеса, юриста Александра Хуруджи, на практике любое посещение задержанного производится при наличии письменного согласия следователя: «Это достаточно серьезная бюрократическая процедура. Учитывая, что следователь не всегда сидит на месте, а подчас может просто сознательно уклоняться от встреч с адвокатами под видом убытия на следственные действия или в командировку, реализация на практике права обвиняемого на защиту бывает серьезно затруднена». Другие эксперты считают поправки скорее косметическими. К примеру, управляющий партнер компании BMS Law Firm Алим Бишенов заявил «НГ», что российское законодательство, в том числе УПК, и сегодня в большей степени соответствует международным стандартам, «но на практике нормы почти не соблюдаются». «Нужно параллельно с подобными изменениями совершенствовать законодательство в части привлечения к ответственности должностных лиц, которые нарушают права подследственных и адвокатов. В настоящее время нельзя сказать, что чувствуются положительные изменения, так как добиться встреч с доверителями не так просто, а адвокатские запросы по-прежнему нередко игнорируются», – заявил он. Адвокат Роман Скляр подтвердил, что, несмотря на позицию Конституционного суда, во многих СИЗО продолжают требовать разрешение следователя на встречу с подзащитными при первом свидании».