0
3541
Газета Политика Интернет-версия

28.11.2014 00:01:00

Правительство могут взять под постоянную опеку

Тэги: правительство, госдума, закон, парламентский контроль


правительство, госдума, закон, парламентский контроль Депутатам Госдумы предложено контролировать исполнительную власть на постоянной основе. Фото РИА Новости

В Госдуму (ГД) внесено предложение откорректировать закон о парламентском контроле. Верхней и нижней палатам дается право в любой момент создавать контрольные комиссии, чтобы оперативно отслеживать действия исполнительной власти. В ГД отмечают, что появление данной инициативы логично в то время, когда правительство подвергается жесткой критике.

Появление в Госдуме законопроекта об усилении контрольных полномочий парламента действительно напрямую связано в том числе и с общественным недовольством работой правительства, объяснили «НГ» в «Справедливой России» (СР). Авторами документа стали лидер СР Сергей Миронов, вице-спикер Госдумы Николай Левичев и зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов. Как указано в пояснительной записке к их законопроекту, «создание системы парламентского контроля, включающей федеральный уровень и контроль субъектов РФ, будет способствовать дальнейшему повышению роли парламентов во всех основных сферах общественной жизни как органов, избранных населением страны, выражающих и защищающих его интересы».

Горовцов пояснил «НГ», что хотя еще в 2005 году в России вроде бы и заработал закон о парламентском расследовании, но практика прошедших лет все-таки показала его низкую эффективность. Депутат видит в этом такую причину: «Предметом парламентского расследования являются сложные и чрезвычайные обстоятельства, закрытый перечень которых дан в законе. Их высокая значимость предопределила особенности расследования. Для принятия решения о его проведении требуется согласие обеих палат. Если одна из них не приняла решение о возбуждении парламентского расследования, оно и не проводится». Так что неудивительно, отметил Горовцов, что за девять лет прошло всего лишь одно расследование – аварии на Саяно-Шушенской ГЭС летом 2009 года. Да и то, по его словам, это стало возможным потому, что власть была заинтересована в том, чтобы хозяев станции обвинила в халатности не она сама, а депутаты, то есть как бы от имени народа.

Зампред комитета напомнил, что уже в 2013 году «Единая Россия» под давлением оппозиции все-таки решила, что расследования только «фактов грубого и массового нарушения гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обстоятельств, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций техногенного характера, а также фактов грубого нарушения финансовой дисциплины» недостаточно. И что нужна еще и повседневная контрольная деятельность парламента. Однако хотя закон и утвердил понятие «системы парламентского контроля», но он не ликвидировал ее самых узких мест, подчеркнул Горовцов. Например, обязательность именно совместной деятельности комиссий от Госдумы и Совфеда.

Поэтому-то в поправках эсэров в первую очередь этот недостаток и предлагается ликвидировать. Указывается, что комиссии парламентского контроля могут создаваться каждой палатой по отдельности, но они, конечно, могут быть и совместными. Состав комиссий ГД рекомендуется основывать на равном представительстве всех фракций, а пост их председателей отдавать представителям оппозиции. Депутатов из тех регионов, в которых та или иная комиссия будет работать, предложено не делать членами с решающим голосом, чтобы у них не возникало конфликта интересов. Члены СФ также должны получать лишь совещательный голос в том случае, если речь идет о том субъекте РФ, от которого они делегированы в верхнюю палату. Комиссии парламентского контроля предлагается наделить серьезными полномочиями: они смогут вызывать на свои заседания должностных лиц, которые обязаны являться, получат право требовать представления документов и доступа в организации любой формы собственности.

Региональным парламентам предлагается в их законах также прописать нормы об усилении контроля депутатов за деятельностью исполнительной власти. Сейчас же, сообщил Горовцов, что-то подобное есть всего лишь в двух субъектах РФ. Он отметил, что предлагаемые пункты законопроекта, касающиеся регионов, вовсе не являются вторжением в их компетенцию, потому что они «рамочные»: «И в каждом субъекте РФ они сами смогут решить, какого рода контрольные полномочия получит их Заксобрание», – сказал депутат.

Он не стал отрицать, что подготовленные во фракции СР изменения закона о парламентском контроле были задуманы давно, но внесены сейчас именно из-за своей повышенной актуальности. Напомним, что сейчас резко обострилась критика в адрес правительства Дмитрия Медведева, причем идет она буквально со всех сторон – от левой оппозиции, правых партий, бывшего министра финансов Алексея Кудрина и т.д. Уже даже появились хорошо проработанные предложения о формировании коалиционного кабинета министров, о котором как раз накануне писала и «НГ». Горовцов, кстати, подчеркнул: «Если бы сейчас речь действительно пошла о начале переговоров по какой-либо правительственной коалиции, то «Справедливая Россия» скорее всего одним из пунктов соглашения поставила бы необходимость усиления контрольных полномочий федерального парламента по отношению к исполнительной власти».


Комментарии для элемента не найдены.

Читайте также


В ноябре опросы предприятий показали общую стабильность

В ноябре опросы предприятий показали общую стабильность

Михаил Сергеев

Спад в металлургии и строительстве маскируется надеждами на будущее

0
1255
Арипова могут переназначить на пост премьер-министра Узбекистана

Арипова могут переназначить на пост премьер-министра Узбекистана

0
791
КПРФ заступается за царя Ивана Грозного

КПРФ заступается за царя Ивана Грозного

Дарья Гармоненко

Зюганов расширяет фронт борьбы за непрерывность российской истории

0
1520
Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Олег Никифоров

Обновленная ядерная доктрина РФ позволяет наносить удары по поставщикам вооружений Киеву

0
1465

Другие новости