Казна на беженцах не экономит

Вчера премьер Дмитрий Медведев провел селекторное совещание по вопросам размещения беженцев из Украины и устройства их жизни в России. На совещании стало известно, что прямые затраты на это из госказны составили около 5 млрд руб. Однако, по данным «НГ», все чаще случается, что беженцы высказывают серьезное недовольство условиями, которые обеспечивает им принимающая сторона. По мнению экспертов, это может объясняться как стрессовой ситуацией, в которой убежавшие от войны люди способны вести себя не очень адекватно, так и тем, что виноватой в этой войне многие украинцы считают именно РФ.

Глава ФМС Константин Ромодановский сообщил, что сегодня на территории России находятся 1 млн 960 тыс. граждан Украины.

С начала года их численность увеличилось почти на треть, детей среди них – почти вдвое. «С 1 апреля въехало более 515 тыс. жителей юго-востока Украины, более 80% из них находится на приграничных территориях», – сказал Ромодановский. Он добавил, что 55% из них хотят постоянно проживать в России. Дмитрий Медведев, в свою очередь, сообщил, что с января текущего года 144 тыс. граждан Украины обратились в территориальные органы ФМС для определения своего статуса. Более 38 тыс. граждан Украины оформляют документы на получение в России убежища. Премьер напомнил, что срок рассмотрения этих заявлений сокращен с трех месяцев до трех дней. Кроме того, «с учетом ситуации правительством увеличены и распределены по субъектам квоты на временное проживание иностранных граждан более чем на 51 тыс. человек. Это позволит получить разрешение большему количеству украинских граждан», – заявил Медведев.

На совещании глава правительства огласил цифры бюджетных расходов на продолжающих приезжать в Россию из Украины людей. «Постановлением правительства, которое я сегодня подписал, мы предусмотрели трансферты регионам на обустройство граждан в пунктах временного размещения. Объем бюджетных ассигнований – более 3,5 млрд руб. Еще 780 млн руб. решено выделить ФМС на организацию приема украинских граждан», – сказал Медведев. Свою озабоченность такими затратами премьер не счел нужным скрывать: «В общей сложности правительством уже выделено 4 млрд 940 млн руб. на проблему, связанную с беженцами. Это очень существенные деньги». И, судя по его дальнейшим словам, эти расходы – не последние. Ведь будет еще и постановление правительства о финансовой помощи уже самим беженцам, хотя предполагаемую сумму Медведев и не назвал. Зато он распорядился решить вопрос о местах в школах для детей из Украины. «В ближайшее время пора определиться с порядком приема в учебные заведения. Все эти вопросы требуют тщательной проработки», – поставил премьер задачу губернаторам, участвовавшим в селекторном совещании.

Глава МЧС РФ Владимир Пучков уведомил, что, учитывая количество прибывающих людей (в одну только Московскую область ежедневно въезжают до 500 человек), помимо действующих были развернуты запасные пункты временного размещения (ПВР), рассчитанные на 3,5 тыс. человек. В целом в лагерях сегодня находятся 26 тыс. 521 человек. По словам министра, в ПВР работают все службы жизнеобеспечения, в том числе Интернет, связь, банкинг. Министры были обеспокоены и здоровьем украинских беженцев. Сегодня на стационарном лечении находятся 2590 человек, в том числе 60 раненых, 1255 детей, – такую статистику привела глава Минздрава Вероника Скворцова. Помощь, по ее словам, оказывается бесплатно и независимо от правового статуса пациента. Министр сообщила, что с марта на территории России беженцами рождено 190 детей. Вместе с тем, отметила она, среди обследованных граждан выявлено 566 человек, страдающих социально значимыми заболеваниями, в том числе 108 человек с ВИЧ-инфекцией, туберкулезом – 77 человек. Лечение беженцев обошлось российской казне более чем в 112 млн руб., но в будущем оно потребует еще больших затрат. Регионам необходимо дополнительно 100 млн руб. на лечение гонимых войной людей, подчеркнула Скворцова.

Как известно, многие общественные организации принимают активное участие в сборе гуманитарной помощи приезжим из юго-восточных регионов соседнего государства. Помочь беженцам с трудоустройством готово и бизнес-сообщество, обещая предоставлять гражданам Украины проживание в течение трех месяцев и возможность устройства на работу. Власти рассчитывают, что граждане Украины за этот период успеют легализоваться в России, оформив необходимые документы.

У беженцев, безусловно, есть серьезные трудности как в России, так и в Украине. Скажем, накануне правозащитная организация Human Rights Watch выступила с открытым письмом к президенту Украины Петру Порошенко, в котором призвала его обеспечить достойные условия жителям юго-востока. 80 тыс. из них были вынуждены переехать в западные регионы страны, где они фактически предоставлены самим себе и испытывают проблемы с медицинской помощью.

И в России украинские беженцы сталкиваются с проблемами. Не все так гладко, как кажется на первый взгляд или как выглядит на экране телевизора. К примеру, в подмосковных Озерах встреча сотрудников администрации с беженцами едва не завершилась скандалом. Как стало известно «НГ», украинцы крайне недовольны условиями размещения. Когда их спросили, как они обустроились, те не могли скрыть возмущения, отметили источники «НГ», участвовавшие во встрече. «Недовольны оказались практически всем – от предоставленных им квартир до качества оказания медицинской помощи», – сказал «НГ» один из очевидцев. Некоторые из обращавшихся к врачам беженцы указали на их некомпетентность прямо на встрече с чиновниками, заявив, что те назначили неправильное лечение. Полученную гуманитарную помощь, в основном вещи, беженцы прямо на глазах у чиновников выбросили на помойку. По словам источников, сотрудники администрации были крайне недовольны происходящим. В кулуарах они называли беженцев провокаторами с майдана.

Или вот другой сюжет: в минувшие выходные ПВР в Иванове посетили корреспонденты регионального телеканала. Его обитатели поведали печальную историю своего пребывания в России. Они жаловались на отсутствие удобств, равнодушие волонтеров, говорили, что их плохо кормят. «Обед беженцев казался вполне съедобным – макароны с тушенкой. Однако беженцы уверяли, что он был приготовлен специально к приезду сотрудников СМИ», – рассказали «НГ» волонтеры. Корреспонденты же в своем репортаже сообщили, что приезжим отказывают в предоставлении статуса беженца, и обвинили в этом местных чиновников.

Подобными материалами возмутились в Госдуме. Ведь парламентские партии неоднократно посылали гуманитарную помощь в разные регионы. А все, кто обращается за статусом, получают его оперативно. В этом уверили «НГ» в пресс-службе ФМС. Депутат от КПРФ Вадим Соловьев посетовал в беседе с «НГ», что реальную картину положения переселенцев с Украины часто искажают: «В результате одна часть населения бунтует против чрезмерного финансирования беженцев. Другая часть, напротив, упрекает нас в ничегонеделании. И в том и в другом случае мы получаемся виноватыми». Коммунист намерен направить депутатский запрос в редакцию местного ТВ: «Если они смогут подтвердить плачевное состояние лагеря в Иванове, мы начнем расследование в отношении местных чиновников. Если нет, журналистов стоит привлечь к административной ответственности».

Зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов настаивает на том, что обеспечить приезжих необходимым и учесть их запросы – задача, по сути, невыполнимая. Он вспомнил пример из своей практики: «Когда в некоторые приграничные лагеря привозили одежду и мобильные телефоны, люди устраивали настоящий скандал. Копались в коробках, долго выбирали, кричали, что им привезли старье, а они хотят новые вещи, последние модели телефонов». Объясняет такое поведение депутат просто – с запада Украины под видом нуждающихся в Россию въезжают в том числе и спекулянты: «Они получают гуманитарную помощь, денежные пособия и возвращаются на родину. Зачем им нужен статус беженца? А тем, кто обращается за ним, его выдают».

Координатор проекта по расселению беженцев Константин Андреев подчеркнул в разговоре «НГ», что люди в лагерях не голодают и обеспечены всем необходимым: «К тому же в лагерях установлен специальный рацион, составленный по столовому ГОСТу. Их кормят крупой и консервами». Одежду, еду, спальные принадлежности еженедельно привозят местные жители. Лагеря часто посещают работодатели. «Они отбирают с десяток человек себе на производство и выделяют им места в общежитии. Некоторых приезжих забирают в семьи, где они тоже могут подрабатывать», – сообщил он. Волонтеры объясняют странности в поведении беженцев реакцией на стресс. «Они бежали от войны, из зоны боевых действий. Пережили потрясение. И теперь в России ищут защиту и поддержку. А хотят всего и сразу не из жадности, а как гарантию обустроенного будущего в России», – пояснила волонтер Наталья.

По мнению экспертов, поведение беженцев объясняется в том числе и тем, что они возлагают вину за свои беды на всех участников конфликта, включая российское руководство, поддерживающее ополченцев. «Далеко не все приехавшие являются сторонниками Донецкой республики. Приехали очень разные люди, у кого-то не было возможности уехать в Украину, например, дорога была закрыта или было слишком опасно, – говорит «НГ» заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин. – Их поведение отличается от нормативного в том числе и потому, что они тихо- мирно жили, а их начали бомбить и обстреливать со всех сторон. И если люди аполитичны, то склонны возлагать вину на всех».