Политика как призвание и как индульгенция

В любом демократическом государстве (в определенной степени это относится и к России) неизбежно появление персонажей, для которых политика – совсем не те «призвание и профессия», о которых писал в своей одноименной работе Макс Вебер. Призвание таких людей – эффективная реализация собственных бизнес-интересов. Статус публичного деятеля, парламентария, сенатора предоставляет возможность задействования в свою пользу рычагов общественного влияния и контроля вкупе с парламентским иммунитетом, и именно это вызывает особый интерес к профессии политика.

Учитывая экономический и социально-политический контекст, в котором в России происходило становление политической элиты в 90-е и нулевые, наличие подобных «политиков» в нашей стране – закономерное и распространенное явление. В пользу этого утверждения свидетельствуют лишь некоторые из недавних случаев злоупотребления полномочиями, за несколько лет отмеченных в отдельно взятом органе государственной власти – Совете Федерации Федерального собрания РФ.

Так, летом 2006 года в офисе авиакомпании «Трансаэро» был задержан вице-президент Ассоциации российско-армянского делового сотрудничества, сенатор от Калмыкии Левон Чахмахчян. Как отмечало ИА Regnum (05.06.06), у политика изъяли 300 тыс. долл., причем следователи полагали, что это была часть гораздо более крупной взятки в 1,5 млн. долл., которую сенатор пытался получить от менеджеров авиакомпании «Трансаэро». В итоге Чахмахчян был осужден и приговорен к девяти годам лишения свободы.

Бывшего члена Совфеда от Башкирии Игоря Изместьева задержали и осудили за организацию серии убийств и покушений на конкурентов и партнеров по бизнесу, организацию теракта, а также ряд других тяжких преступлений. Как отмечал «Коммерсант» (см. номер от 11.01.11), судом было установлено, что сенатор Изместьев тесно контактировал с кингисеппской преступной группировкой, которой и заказывал убийства своих конкурентов по бизнесу.

Не менее показателен пример бывшего представителя Пензенской области в Совете Федерации Андрея Вавилова. После нескольких лет работы в Минфине он стал сенатором, однако угодил в скандал. Как сообщала «НГ» (см. номер от 20.04.07), «Верховный суд дал ход запросу Генпрокуратуры о привлечении сенатора от Пензенской области Андрея Вавилова к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьями 159 ч. 4 и 285 ч. 3 УК РФ (соответственно мошенничество организованной группой в особо крупном размере и злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия)».

Приведенные примеры примечательны и демонстрируют тенденцию в российской властной системе, однако являются лишь верхушкой айсберга, показать который полностью правоохранительным органам зачастую не позволяет лишь особый статус потенциальных фигурантов уголовных дел. Вот почему пост сенатора или депутата Государственной Думы иногда рассматривается представителями бизнеса в качестве наименее затратного способа обретения искомой неприкосновенности, а вместе с ней и индульгенции, способа обезопасить себя и бизнес от излишнего внимания силовиков.

Изменится ли ситуация с введением нового порядка наделения полномочиями членов Совета Федерации? Этот вопрос пока открыт, однако совершенно определенно можно говорить о том, что ближайшие выборы сенаторов грозят взорвать информационное пространство громкими скандалами, связанными с персональным составом кандидатов в члены Совета Федерации.

В октябре параллельно с выборами глав субъектов РФ будут проходить выборы сенаторов Новгородской, Белгородской, Брянской и Амурской областей. И уже сейчас кандидатуры некоторых потенциальных сенаторов вызывают вопросы у представителей действующих в регионах общественных организаций, политических партий и, главное, у жителей провинции.

Подобная ситуация сложилась в Брянской области, на пост сенатора от которой, по данным ИА Regions.ru (19.07.12), может претендовать известный предприниматель Евгений Биргер. Волну возмущения этим фактом, судя по публикациям в СМИ, вызывает не столько статус бизнесмена, сколько возникавшие у него, по выражению издания, «непростые отношения с правосудием», а также отсутствие каких-либо устойчивых связей предпринимателя с регионом, который он в случае своей победы на выборах будет представлять в Совете Федерации.

По информации СМИ, еще в 90-е Биргер работал в ряде коммерческих структур, имевших отношение к почтовым перевозкам, занимался реорганизацией ФГУП «Главный центр магистральных почтовых перевозок», возглавлял Управление почтовой службы Минсвязи России. Проработав на своем посту чуть более двух лет, Евгений Биргер, как сообщает ИА «Паритет-Медиа» (26.06.08), был уволен с не характерной для чиновников такого ранга формулировкой: «в связи с неоднократными нарушениями дисциплины, выразившимися в неоднократных неявках на работу по неуважительным причинам».

Подводя итог, важно отметить, что политическая система современной России на сегодняшний момент не располагает действенными инструментами и механизмами, гарантирующими невозможность занятия государственных должностей лицами с темным, а порой и криминальным прошлым. Как следствие – все новые и новые фигуранты уголовных дел в среде законодателей и все более низкие рейтинги доверия населения российскому парламенту.