Несогласные ищут управу на управы

Сегодня гражданам предлагают избирать муниципальных депутатов, лишенных полномочий.
Фото РИА Новости

Сегодня в столице состоится совещание Совета муниципальных образований, в котором примет участие мэр Сергей Собянин. По информации «НГ», полученной из нескольких источников, столичный градоначальник может озвучить инициативы из подготовленного в мэрии Москвы законопроекта об увеличении полномочий муниципальных депутатов. Муниципалы давно требуют не только расширения своих функций, но и упразднения управ и префектур. Правда, с оговорками – заниматься хозяйственной деятельностью должны чиновники, а они хотят контролировать финансы. В «Единой России» заявили «НГ», что передача полномочий возможна, правда, в ограниченном виде.

Московские муниципальные депутаты давно жалуются, что ничего не решают. Сейчас они отвечают преимущественно за спортплощадки, организацию праздников и комиссию по делам несовершеннолетних – чего, по их словам, недостаточно. На этом фоне информированные источники «НГ» в Мосгордуме сообщили: в мэрии подготовлен законопроект об увеличении полномочий муниципальных депутатов и возможном постепенном упразднении управ. Соответствующие предложения может озвучить Сергей Собянин на сегодняшнем совещании Совета муниципальных образований в Центре международной торговли. В пресс-службе мэра на просьбу подтвердить существование подобного законопроекта не ответили.

Информацией о готовящемся законе и выступлении Собянина располагает руководитель фракции КПРФ в Мосгордуме Андрей Клычков: «Я еще год назад ставил вопрос: почему руководство управ назначается и неподотчетно муниципальным депутатам?» Однако в серьезное расширение полномочий муниципальных депутатов Клычков не верит, поскольку почти 30% из их числа независимы от «Единой России»: «Главная задача властей – перестроить систему «под себя», не дать ей расшататься. Однако какие-то предложения Сергей Собянин должен подготовить – не идти же ему на совещание с пустыми руками». В то же время к упразднению управ власть точно не готова, убежден Клычков.

Председатель комиссии Мосгордумы по законодательству единоросс Александр Семенников заявил в беседе с «НГ», что законопроекта, о котором идет речь, никто в Мосгордуме еще не видел: «Я допускаю, что 30 мая Сергей Собянин предложит передать муниципалам часть полномочий управ и что их действительно передадут». Собеседник «НГ» допустил, что депутатам позволят распоряжаться благоустройством придомовых территорий или чем-то «приближенным к земле»: «Совершенно точно, что градостроительные функции им не передадут – они останутся в рамках исполнительной власти». На замечание корреспондента «НГ» о том, что это приводит к конфликтам с жителями, депутат обвинил москвичей в срыве строительства детских садов и физкультурно-оздоровительных центров.

Семенников считает, что муниципалам тем не менее можно было бы передать часть функций по контролю за чиновниками управы: «Сами себя они точно не проконтролируют». Добавляя, что за расходованием финансов следит контрольно-счетная палата мэрии: «И вообще, контролировать легче всего. Что они (муниципальные депутаты. – «НГ») потом с результатами этого контроля делать будут?»

Отказываться от управ или префектур в Москве никто не собирается, уверил Семенников. Заметив, однако, что процесс по некому перераспределению, а скорее выравниванию полномочий будет продолжен: «Прежде всего в связи с присоединением к столице ряда территорий – ведь в Подмосковье, как известно, ни управ, ни префектур нет».

Депутат муниципального собрания «Зюзино» Наталья Чернышева, инициировавшая ранее обращение в Конституционный суд по поводу увеличения полномочий муниципалов, поддержала предполагаемую инициативу. Она перечислила главные полномочия, которых не хватает ей и ее коллегам: «Контроль над финансовыми потоками, работами по благоустройству, тендерами, строительными проектами». Депутат указала на нелепое, по ее мнению, распределение власти в Москве между префектурами, управами и муниципалитетами: «Вместо управ и префектур должны быть сильные муниципалитеты, контролируемые выбранными гражданами депутатами».

Она уточнила, что речь не должна идти о передаче муниципалам хозяйственных вопросов – этим должны заниматься специально нанятые люди: «Необходимо расформировать старую команду чинуш и собрать новую из числа жителей района».

Депутат муниципального собрания района «Отрадное», один из основателей школы депутатов Михаил Вельмакин заявил «НГ», что не верит в упразднение управ. Однако подтвердил, что такое желание уже давно обсуждается в мэрии и в Мосгордуме: «На днях я встречался с главой департамента местного самоуправления столицы, который подтвердил, что власти готовы идти нам навстречу и расширить полномочия муниципальных депутатов». Вельмакин подчеркивает, что депутаты отлично справились бы с работой и без управ: «В районах функционируют муниципалитеты с несколькими отделами. Необходимо просто расширить их аппарат, одновременно избавившись от ненужных чиновнифков».