Александра Самарина.
Анатолий Кучерена считает, что закон потребует усиления контроля над полицией.
Фото с сайта www.kucherena.ru
Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) подготовила документ, который вызвал неоднозначное к нему отношение политиков, экспертов и рядовых граждан. В профильном комитете Госдумы законопроект вчера встретил скептическую реакцию. Эксперты, признавая необходимость ужесточения законодательства в этой области, настаивают на необходимости комплексного решения проблемы.
В России сегодня, напомним, насчитывается более 5 млн. лиц, употребляющих наркотики. Этот проступок наказывается либо штрафом до 5 тыс. руб., либо арестом до 15 суток. Еще несколько цифр. В 2010 году в России от употребления наркотиков погибли 126 тыс. человек. За 10 лет афганской войны погибли 13 тыс.
Глава ФСКН Виктор Иванов считает происходящее катастрофой. В соответствии с инициативой федеральной службы у российских наркоманов будет выбор между тюрьмой и принудительным лечением. Ведомство ссылается на успешный международный опыт в этой области. Документ с ноября прошлого года проходил согласование в силовых ведомствах и готов для рассмотрения в Госдуме.
Между тем первый зампред комитета по охране здоровья депутат от «Единой России» Татьяна Яковлева уверена: «Прежде всего надо не отправлять наркомана в места лишения свободы, а попробовать вылечить его». Она напоминает, что до сих пор не принят федеральный закон о социально-медицинской реабилитации наркоманов. Впрочем, Яковлева при этом никак не объяснила, считает ли она себя – парламентария и главу профильного комитета – ответственной за отсутствие в стране этих норм.
Ровно год назад президент Дмитрий Медведев потребовал ввести уголовную ответственность для наркоманов, а заодно и принудительное лечение. Он поручил это дело правительству. Сегодня мы видим результат этой работы. Наркоманов станут наказывать по уголовным статьям, если они в течение года будут задержаны два и более раз.
Полумерой считает законопроект ФСКН глава проекта «Город без наркотиков» Евгений Ройзман. Собеседник «НГ» напоминает, что в СССР существовал аналогичный закон – до 1994 года: «Как только его отменили, количество наркоманов выросло в сотни раз. Были снесены все барьеры: вчера было нельзя, сегодня стало можно... На самом деле этот закон имел мощный сдерживающий эффект – отсекались начинающие, поскольку было ясно, что это преступление. У нас долго думали и решили ввести эту норму. Но сделали это со всяческими оговорками».
Перед человеком встает жесткий выбор, и эффективность лечения резко возрастает. Однако в государстве, сетует Ройзман, пока недостаточно реабилитационных центров. Чтобы решить проблему, уверен эксперт, необходима политическая воля главы государства. Он считает, что такая воля сегодня недостаточна: «Нужен закон о принудительном лечении наркоманов, но там еще конь не валялся, хотя правительство получило такое поручение еще в августе 2005 года».
Адвокат Анатолий Кучерена считает, что исполнение этого закона натолкнется на недостаток специальных клиник для лечения наркоманов: «Мы вынуждены осваивать западный опыт. В германском и французском законодательстве уголовная мера, безусловно, присутствует. Там человека спокойно могут отправить в тюрьму за употребление наркотиков, и я в этом ничего плохого не вижу. Моя точка зрения – использовать все меры, чтобы выдавить эту проблему из общества. И если добровольные шаги не приносят результата, то государство должно применять и меры репрессивного характера».
Не опасается ли собеседник «НГ» того, что наркотики будут подбрасывать после введения этого закона еще чаще, чем это происходит сегодня? «Это больная тема, – вздыхает Кучерена. – Одновременно с принятием закона должен быть усилен контроль над полицией».
