Иван Родин.
Сергея Удальцова и Владимира Рыжкова позвали в Госдуму на обсуждение президентских законопроектов.
Фото РИА Новости
Госдума вчера одобрила в первом чтении законопроекты Дмитрия Медведева по политической реформе. Однако замечаний к ним было высказано множество. Даже от «Единой России». Не говоря уже о непарламентских партиях, которые вчера получили для участия в дискуссии такие же права, как и их думские коллеги. Правда, вот корректировать президентские инициативы, похоже, будут не депутаты, а рабочая группа в кремлевской администрации.
На вчерашнем заседании Госдумы парламентские партии и их коллеги с улицы – как зарегистрированные, так и нет – обсуждали политическую реформу. На первое чтение были вынесены законопроекты об облегчении процедуры регистрации партий, допуска кандидатов к выборам через практически полную отмену сбора подписей и о возвращении прямых выборов губернаторов.
Как уже писала «НГ», вопросов к этим проектам много. Вчера в ходе дискуссии часть из них и прозвучала. Интересно, что у представителей тех протопартий, которые вчера в ГД были приглашены, но слова не получили, мнение о президентском пакете оказалось наиболее нелицеприятным. Например, координатор «Левого фронта» Сергей Удальцов заявил, что, пока реформа выглядит половинчатой, «это лукавая реформа». Прежде всего потому, что в том виде, в котором документ сформулирован, он создает благоприятные условия для партии власти.
Удальцов подчеркнул, что регистрация партий должна быть однозначно уведомительной, а не якобы, как сейчас. Блоки тоже должны быть разрешены, потому что иначе множество мелких партий ничего сделать не сможет. Должно быть снижено количество поводов для снятия кандидатов с выборов. Вслед за многими Удальцов категорически против «президентского фильтра» в законе о выборах губернаторов. Сопредседатель ПАРНАСа Владимир Рыжков добавил еще новый порядок формирования избирательных комиссий. К тому же он раскритиковал проект закона о выборах в ГД, тоже представленный Медведевым. Этот проект вчера не обсуждался, но каждый из выступавших обязательно обращался к нему. По словам Рыжкова, проект никуда не годится, потому что вводит крайне сложную пропорциональную систему. Надо, заметил Рыжков, возвращать одномандатников. Кстати, как стало известно «НГ», в ЕР просчитали новый порядок распределения мандатов по медведевскому закону. И получилось, что вопреки заявленному повышению регионального представительства от 10 до 20 субъектов РФ будут его лишены.
У тоже ЕР имеются предложения по доработке президентского пакета. О них рассказал глава комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. Это и введение ограничения в два срока для губернаторов, и более четкое описание процедуры партийных консультаций с президентом по их кандидатурам. К этому же проекту относится и поправка о том, чтобы дать главе государства право отправлять губернатора в отставку за любые нарушения закона, подтвержденные судом.
Официальный представитель президента Гарри Минх дал понять, что предложенная Медведевым минимальная численность партий в 500 человек – не «священная корова». Он уточнил, что дело не в количестве членов партии, а в том, что эти партии предлагают избирателям и как граждане за них голосуют.
Представитель Общественной палаты Иосиф Дискин выступил за то, чтобы партии можно было наказывать отказом в регистрации за их неучастие в выборах. И даже за не слишком удачное участие, когда избиратель не оказывает им поддержки. Дискин поддержал идею о разрешении избирательных блоков, против которой выступает ЕР. Правда, Дискин полагает, что для блоков проходной барьер должен быть выше, чем для одиночных партий.
Непарламентские партии также выступили за разрешение создавать блоки, причем без всякого отягощения их дополнительными условиями. «Патриоты России», «Правое дело» и «Яблоко» настаивают на уведомительном порядке регистрации партий. У их парламентских коллег отношение к предстоящему партийному взрыву было более сложное. КПРФ и ЛДПР предупреждают, что это может оказаться вредным, а «Справедливая Россия» уверена, что если этот взрыв будет регулируемый через четкие механизмы подтверждения партиями своего статуса на выборах, то ничего страшного не произойдет.
Интересно, что при этом все в Госдуме знают: глава кремлевской рабочей группы по корректировке политического законодательства первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин никому не отдаст дело по шлифовке медведевских законопроектов. Следующее заседание группы намечено на 12 марта. На нем начнется конкретное обсуждение внесенных различными партиями инициатив. Получается, что представители внесистемной оппозиции имеют больше шансов достучаться до Кремля, чем многие думцы, в эту рабочую группу не вошедшие. Именно поэтому вчера Рыжков и Удальцов не были слишком сильно расстроены тем, что на Охотном Ряду они побывали в качестве наблюдателей.
Дарья Гармоненко