Иван Родин.
Максим Рохмистров не верит в результативность половинчатых антикоррупционных законов.
Фото PhotoXPress.ru
Вчера Госдума утвердила в первом чтении очередной антикоррупционный законопроект президента. Документ, по существу, является ответом Дмитрия Медведева на один из главных вопросов общества: каким образом будут проверяться декларации о доходах чиновников и депутатов? Глава государства предлагает с этой целью частично рассекретить банковскую, налоговую и имущественную тайны. А также унифицировать для представителей власти всех уровней процедуру декларирования, четко определив перечень кар для нарушителей.
Очередное совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции было проголосовано вчера в Госдуме. В первом чтении депутаты утвердили соответствующий президентский законопроект. Который на самом деле является попыткой ответа на традиционный вопрос российских граждан, наблюдающих за тем, как власть ведет борьбу с коррупцией. Наше общество очень сильно заботит, кто и как будет проверять декларации чиновников, депутатов, сенаторов и судей об их семейных финансах. А главное, как будут наказывать укрывателей доходов и будут ли вообще этим заниматься. Пока электорат нормальных ответов на эти вопросы не получал. Например, на днях руководитель администрации президента России Сергей Нарышкин – один из главных борцов с коррупцией в стране – в телеинтервью не смог назвать ни одного свежепойманного нарушителя.
Генпрокурор Юрий Чайка недавно обрушил на головы россиян вопиющую статистику. В ежегодном отчете о деятельности своего ведомства он заявил, что при проверке деклараций за 2009 год выявлена 41 тыс. нарушений. Причем в основном на муниципальном уровне, где как раз никакие прокурорские отчеты людям и не нужны. Потому что несоответствие официальных и реальных доходов они видят собственными глазами.
Вчера прокуратура Алтайского края сообщила данные более актуальные. В одном этом регионе обнаружено 700 чиновников, «ошибочно» не указавших кое-что в своих декларациях за 2010 год. Среди этого «кое-чего» – навар с продажи машин и недвижимости, левые заработки, хорошо укрытые счета в банках и т.д. Алтайские прокуроры также уведомили, что почти половина нарушителей наказана. Правда, подробности «дисциплинарной ответственности» не сообщаются.
Теоретически чиновника могут даже уволить, но такое случается нечасто. И когда вчера официальный представитель президента в Госдуме Гарри Минх получил от депутатов вопросы о потенциальных карах для нарушителей, он тоже ничего определенного не сказал. В своем законопроекте президент не стал менять порядок, в соответствии с которым проверяет декларацию чиновника руководитель ведомства. Но думцы поинтересовались: кто будет проверять тех, кто проверяет декларации? Потому что в президентском законопроекте предлагается лишить чиновников, судей и народных избранников таких укрытий, как банковская и налоговая тайна, а также запрета на вмешательство в частную жизнь. Последнее обычно не позволяет любопытным узнать, кто живет в этом конкретном симпатичном особнячке в стиле классических дворянских усадеб.
А еще президент намерен заставить представителей всех уровней власти в один и тот же срок – до 1 апреля – подавать декларации. Медведев настаивает не только на проверках деклараций, но и на соблюдении всех ограничений, введенных для госслужбы. Например, запрете на коммерческую деятельность и лоббирование интересов собственных – или родственных – бизнесов.
Первый зампред фракции ЛДПР Максим Рохмистров яркими красками описал постепенное развертывание антикоррупционной кампании в России. Дескать, это похоже на конструирование автомобиля по частям. Сначала одну деталь придумали, потом другое улучшение сделали, а он все не функционирует. «Вот сегодня примем этот закон, то есть колеса поставим, но он все равно не поедет. Потому что нет двигателя и за руль посадить некого». Эксперт антикоррупционной комиссии Госдумы Дмитрий Горовцов перевел этот художественный образ. По его мнению, так называемая борьба с коррупцией – это пока не более чем фикция и даже своего рода очковтирательство: «Проверяют декларации и прочие ограничения те же самые чиновники, только занимающие руководящие кресла. Однако вопрос о том, кто проверяет их самих, ответа тоже не имеет. Ну а они сами чаще всего используют эти свои полномочия для расправ с неугодными подчиненными».
