Белый дом переходит на предвыборный режим

Вячеслав Володин расставит политические акценты в работе кабинета министров.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)

Часть полномочий бывшего главы правительственного аппарата и вице-премьера Сергея Собянина, возможно, будет распределена между другими членами кабинета министров. Все дело в том, что Вячеславу Володину, вступившему в должность вице-премьера и главы аппарата, дан карт-бланш на усиление политической составляющей в деятельности правительства в преддверии парламентских выборов. Не исключено, что премьер Владимир Путин вновь возглавит на них список «Единой России». По информации «НГ», даже рассматривается перспектива создания в аппарате Белого дома специального политического департамента, который будет осуществлять взаимодействие с партиями, общественными организациями, ЦИКом и т.д.

Бывший вице-премьер и глава аппарата правительства Сергей Собянин располагал в правительстве чуть ли не самыми обширными полномочиями. Он возглавлял целых восемь правительственных комиссий: аттестационную, по внедрению электронного правительства, по проведению переписи населения, по законопроектной деятельности, по оценке результативности деятельности федеральных и региональных органов власти, по проведению административной реформы, по подготовке управленческих кадров, по развитию телерадиовещания. Ко всему прочему Собянин сопредседательствовал в президентской комиссии по модернизации.

Для сравнения – премьер-министр Владимир Путин курирует только семь комиссий. Столько же правительственных структур закреплено за первым вице-премьером Виктором Зубковым и вице-премьером Игорем Сечиным. С приходом на должность Собянина представителя руководства «Единой России» Вячеслава Володина конфигурация сил в правительстве может измениться. Так, уже известно, что новый глава аппарата займет должность сопредседателя комиссии по модернизации. Однако пока остается под вопросом, сможет ли Володин сохранить за собой руководство другими восемью комиссиями. Пресс-секретарь премьер-министра Дмитрий Песков сообщил в беседе с корреспондентом «НГ», что изменения в распределении полномочий Володина возможны: «По мере того как он будет входить в курс дела, а делает он это быстро, будут происходить и корректировки в распределении обязанностей, если это потребуется».

Очевидно, что за Володиным останутся комиссии по законопроектной работе и подготовке управленческих кадров. Эти темы по-настоящему близки ему. Прямое отношение к процессу законотворчества Володин имел, занимая должность вице-спикера Госдумы. А поиском кадров новый глава аппарата весьма активно занимался по партийной линии. На протяжении прошлого года «Единая Россия» формировала собственный кадровый резерв, а затем представила список из наиболее перспективных претендентов на замещение должностей на государственной службе премьеру Путину.

Между тем правительственные комиссии, связанные с высокотехнологичной тематикой, которые курировал Собянин, вероятно, отойдут к министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щеголеву, также претендовавшему на наследие бывшего главы аппарата.

Источник «НГ», близкий к правительству, рассказал, что перераспределение полномочий нового вице-премьера и главы аппарата правительства может потребоваться в первую очередь потому, что Володину дан карт-бланш на усиление политической части в работе Белого дома уже меньше чем за год до старта думской избирательной кампании. Возможен вариант, при котором Володин, с одной стороны, будет руководить аппаратом, а с другой де-факто координировать центральный офис «Единой России». Косвенным подтверждением тому является назначение на должность исполняющего обязанности секретаря президиума генсовета «Единой России» ближайшего соратника Володина – депутата Госдумы Сергея Неверова. Благодаря этому кадровому решению, новый глава правительственного аппарата в полном объеме сохранил свое влияние на партию власти. Не исключено, что у Володина появится сильный заместитель по аналогии с собянинским замом – Анастасией Раковой, которая довольно жестко проводила линию правительства в законотворческом процессе.

Сам же Володин займется в правительстве политической работой. Собеседник «НГ» рассказал, что обсуждается возможность образовать в аппарате Белого дома политический департамент.

Главной его задачей будет налаживание более тесного взаимодействия с партиями, обеими палатами российского парламента, Центризбиркомом, интеллигенцией, наукой, религиозными деятелями – проще говоря, со всеми значимыми субъектами электорального поля, которые влияют на политику. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков сообщил, что связи правительства с политическими и общественными организациями были выстроены и до того, как в Белый дом пришел Володин. Однако, по словам источника «НГ» в правительственных кругах, теперь есть цель структурировать эти отношения, что особенно важно в преддверии выборов.

Заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает вполне вероятным создание политического департамента в аппарате правительства. По его словам, «этим органом никогда еще не управлял политик, но в то же время и премьеры у нас были технические. А сейчас глава правительства – политический». На первых порах необязательно было подбирать политическую фигуру на должность главы аппарата Белого дома, но в преддверии выборов такая необходимость появилась. Володина, убежден Макаркин, взяли специально под парламентскую кампанию: «Не исключено, что премьер-министр вновь возглавит список «Единой России». Раньше страной правил один человек и выборами занималась администрация президента. Теперь у нас тандем, поэтому премьеру понадобился собственный политический аппарат». Эксперт замечает, что первоначально функции политического менеджера намеревались возложить на Собянина, но он проявил себя скорее как хозяйственник, поэтому на посту главы аппарата оказался востребованным именно политический деятель. Макаркин подчеркивает, что назначение Володина вовсе не разрешает интригу президентских выборов 2012 года. По его словам, речь идет пока только о парламентских выборах 2011 года.

Открытым остается и еще один немаловажный вопрос: какими кадрами окружит себя Володин? Позаимствует ли он менеджеров у партии власти или переманит на работу в правительство сотрудников администрации президента? Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов полагает, что Володину удобнее будет привлечь партийные кадры. По словам эксперта, скамейка запасных у нового главы аппарата Белого дома длинная. Вероятнее всего, предложение о переходе на работу в правительство получит кто-нибудь из руководителей восьми межрегиональных координационных советов «Единой России», а также партийные менеджеры из регионов.