Александра Самарина.
Кандидаты на пост мэра Москвы: Сергей Собянин, Валерий Шанцев, Людмила Швецова, Игорь Левитин.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото), РИА Новости
В минувшую субботу «Единая Россия», посоветовавшись предварительно с президентом, внесла ему же список кандидатов на пост мэра Москвы. Партия даже перенесла в Горки заседание своего генсовета, чтобы решение ЕР вызревало в непосредственной близости от главы государства. В результате, как и рекомендовал своим подопечным лидер единороссов Владимир Путин, в шорт-листе оказались четверо претендентов. Эксперты «НГ» указывают на ущербность процедуры назначения столичного градоначальника.
В списке кандидатов, предложенных главе государства главой высшего совета ЕР Борисом Грызловым, оказались министр транспорта Игорь Левитин, вице-премьер Сергей Собянин, нижегородский губернатор Валерий Шанцев и первый зампредседателя правительства Москвы Людмила Швецова.
В списке не оказалось громких имен, которые долго муссировались в СМИ. Ни полпреда Александра Хлопонина, ни министра обороны Анатолия Сердюкова, ни главы МЧС Сергея Шойгу единороссы так и не предложили на рассмотрение президенту. Становится окончательно ясно, что усиленный вброс в дискуссию вокруг мэрского кресла множества известных фамилий был призван закамуфлировать очевидный факт непричастности жителей Москвы к обсуждению кандидатуры нового градоначальника.
Кулуарный характер решения серьезной кадровой проблемы высветил в очередной раз ущербность позиции тех, кто доказывает ненужность выборов глав субъектов Федерации. И на фоне подбора мэра для москвичей все более становится очевидным несоответствие практике, когда сами жители крупных городов выбирают себе мэров. Президент Дмитрий Медведев сообщил, что у него были контакты с каждым из кандидатов. Заметим, однако, что глава государства не рассказал, рассматривались ли при этих контактах программы кандидатов.
Сейчас, когда кандидатура Сергея Собянина вырисовывается достаточно вероятной, становится понятным недавнее скоропалительное вступление в партию нынешнего и.о. мэра Владимира Ресина. Само это вступление можно истолковать не иначе как сигнал элите – и московской, и федеральной: революционных преобразований в управлении городом не будет. Премьер, принимая в партию человека, который держит в руках весь строительный комплекс столицы, недвусмысленно дал понять – он не допустит передела собственности, чреватого хаосом. Этот месседж был призван отрезвить тех, кто готов энергично включиться в передел собственности на столичных рынках.
Путин, поддерживая Ресина, прекрасно информированного о столичных делах, как бы заявляет: в мегаполисе сохранится стабильность. И подкрепляет эту установку включением в список кандидатов Людмилы Швецовой, отвечающей в Москве за социальный комплекс. В том числе – московские надбавки к пенсии, о судьбе которых забеспокоились было столичные жители. «Ощущение такое, – сказал в беседе с «НГ» директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко, – что для Москвы планируется некий консервативный сценарий развития – без масштабной ломки, без экспериментов. Лужковская политика будет продолжена». Эксперты «НГ» по-разному оценивают и результаты долгой позиционной кампании по формированию списка претендентов, и свои собственные прогнозы. Главе Института современного развития (ИнСоР) Игорю Юргенсу список кажется сбалансированным с точки зрения наличия там имени Людмилы Швецовой: «Она там нужна как представитель старшего поколения, гарантия сохранения социальных льгот для москвичей». Собеседник «НГ» усматривает в списке больше заботы о том, как это назначение представить обществу, чем реального стремления дать возможность президенту выбрать лучшего: «Тот, кого заранее согласовали, и будет мэром. Предположительно это Собянин».
Член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров подчеркивает: «Мне кажется, что медведевского кандидата не было изначально. Позиции президента и премьера могли различаться в том, стоит ли вообще снимать Лужкова и как это сделать. Но никакой реальной конкуренции между ними по поводу того, кого назначить после Лужкова, между ними не было и быть не могло».
Кремль, судя по списку, пока не решил, какая модель управления столицей будет выбрана, замечает эксперт: «Шанцев – это модель относительного лояльного и знакомого губернатора, который по крайней мере один срок сможет управлять городом. Вряд ли задержится на больший – по возрасту и по другим критериям. Ведь он уходил конфликтно, и поэтому возможны некоторые разбирательства в команде. Но он зато не амбициозен и все время будет доказывать власти, что он нужен городу».
Сергей Собянин в отличие от Шанцева «вариант долгосрочный», считает собеседник «НГ»: «Он может до конца своей политической карьеры находиться на этом посту». Николай Петров вовсе не считает, что Собянин безальтернативен: «Место вице-премьера, отвечающего за контакты Белого дома с регионами, – это перед выборами ключевое место в команде Путина. И вряд ли премьер с ним расстанется».
Решение о назначении, не сомневается эксперт, принимает Путин: «Или он знает имя следующего мэра уже сейчас и тогда остальные кандидаты – это дань неким кланам, декорация, или решение еще до сих пор окончательно не принято». В пользу второго варианта говорит, на взгляд собеседника «НГ», хронология событий: «Сначала было объявлено, что список должен сформироваться на прошлой неделе. Потом – на этой. После чего заявлено о желании генсовета отправиться в Горки – это еще один повод затянуть время. Поэтому мне кажется, что решения еще нет и возможны варианты».
Первый заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин рассматривая вариант, при котором Собянин станет мэром, а Шанцев – главой московского правительства, и указывает на возможную проблему управляемости: «Оба они возглавляли регионы – Тюменскую и Нижегородскую области. И теперь окажутся в ситуации иерархического соподчинения. Обычно глава региона отвечает за него». При этом, напоминает эксперт, Собянин – человек не московский: «Его, конечно, надо подкреплять другими столичными фигурами. В этой роли могут оказаться и Шанцев, и Ресин, и Швецова».
Политики комментируют список ЕР сдержанно. Даже коммунисты отмечают, что собираются присмотреться к Собянину, если он будет предложен президентом. Член ЦК КПРФ и депутат Госдумы Олег Куликов заметил в беседе с «НГ»: «Мы не поддерживаем ни одну из кандидатур и будем голосовать против. Это борьба между собой различных «крыльев» ЕР. По рейтингу тех, кто в этом списке, реальный кандидат – Собянин, остальные – декорация. Обычно есть такое правило, что кандидат встречается с представителями всех фракций вне зависимости от позиций по голосованию, которые есть в парламенте, а там только ЕР и мы». Коммунист имеет в виду голосование в Мосгордуме, где его партия представлена тремя депутатами. При этом позиция самого столичного парламента по каждому из кандидатов экспертами не обсуждается.
