Элина Билевская
Фото Reuters.
Глава государства Дмитрий Медведев выступил вчера с основными тезисами Бюджетного послания перед кабинетом министров. Президент обозначил десять приоритетов, которыми должно руководствоваться правительство в подготовке бюджета на следующие три года. В тезисах Медведева столкнулись две точки зрения на выстраивание бюджетной политики – жесткая экономия средств и выделение масштабных государственных ресурсов для технологической модернизации экономики.
Члены правительства во главе с премьер-министром Владимиром Путиным и спикеры обеих палат парламента – Борис Грызлов и Сергей Миронов – вчера были приглашены в Кремль для того, чтобы выслушать основные тезисы Бюджетного послания президента Дмитрия Медведева. Формат публичного выступления по этой теме глава государства опробовал впервые. Раньше Бюджетное послание доходило до адресатов правительства и парламента вполне рутинным способом – в письменном виде через курьера. Теперь же президенту было важно подчеркнуть, что в условиях кризиса он держит руку на пульсе событий и обладает собственным видением того, как должна развиваться дальше российская экономика.
Такой поворот привлек внимание многочисленных СМИ. Журналистов в Кремле собралось так много, что разместить их в зале совещаний было просто невозможно. Поэтому прессе пришлось наблюдать за телевизионной трансляцией в соседней аудитории. На «разогреве» у президента перед журналистами было поручено выступить помощнику президента по экономическим вопросам Аркадию Дворковичу. Предваряя речь главы государства, он отметил, что, несмотря на режим жесткой экономики, бюджет на следующий год не должен стать фактором экономического спада. Чтобы выйти из кризиса достойно, на взгляд Дворковича, государство должно выделять значительные средства на технологическую модернизацию экономики. «Нам важно задать новый вектор развития. Дать сигнал бизнесу, что мы заинтересованы в модернизации», – сказал он.
Тем временем высокопоставленных чиновников правительства пригласили в зал совещаний, где обычно проходят заседания Совбеза. До начала совещания оставалось еще примерно полчаса. Время ожидания они коротали за милым общением друг с другом. За несколько минут до появления главы государства с аудиторию скромно зашел премьер Путин с несколько отрешенным выражением лица. Он занял свое место по правую руку от президентского кресла, рядом с ним расположился Грызлов, который тут же принялся оживленно беседовать с премьером и лидером партии «Единая Россия» так, как будто они не встречались целую вечность.
Президента министры приветствовали стоя. Длинные речи Медведев произносить не стал, он зачитал лишь десять тезисов, которые должны быть положены в основу бюджета на следующий год. Первый пункт Медведева – исполнение социальных обязательств. Глава Минфина Алексей Кудрин после совещания не исключил, что для этого государство даже пойдет на внешние заимствования, которые уже в будущем году могут составить 7 млрд. долл., а в последующие два года – 11 млрд. Второй – постепенное снижение бюджетного дефицита. Третий – переход к режиму жесткой экономии бюджетных средств. Четвертый – поиск оптимальных форм поддержки как реального сектора, так и финансовой системы. Пятый – повышение качества публичных услуг, которые предоставляются гражданам. Шестой – усовершенствование механизма госзакупок. По мнению президента, этот механизм должен стимулировать технологическую модернизацию, а случаи завышения цен должны оперативно пресекаться: «Иначе мы будем продолжать вкачивать в экономику дополнительные деньги без должного экономического эффекта, обогащая при этом присосавшихся к бюджету преступников». Седьмой пункт направлен на оптимизацию налоговой нагрузки. Восьмой призывает установить ответственность за эффективное расходование бюджетных средств на каждом уровне публичной власти. Девятый касается завершения пенсионной системы и десятый – создания безбарьерной среды для инвалидов.
Выступление президента не заняло и двадцати минут. В течение этого времени в кадр ни разу не попал премьер Путин, камера была наведена на главу государства, и лишь изредка журналистам показывали общий план. Как только Медведев предложил членам правительства обсудить сроки разработки бюджета, трансляция для журналистов прервалась. Так что узнать, что насчет озвученных приоритетов думает премьер, прессе не посчастливилось. Впрочем, совещались министры с Медведевым недолго. Примерно через полчаса после окончания трансляции к журналистам вышли Кудрин и Дворкович. На вопрос «НГ» о том, какие суммы государство намерено вкладывать в модернизацию экономики, Дворкович ответил, что речь идет не о конкретных суммах, а скорее о том, что весь бюджет должен носить характер инновационного, то есть деньги должны выделяться лишь на целевые программы, в которых есть модернизационные составляющие. Да и государственная помощь должна предоставляться только предприятиям, которые готовы предлагать программы инновационного развития и инвестирование в высокотехнологичные отрасли.
