Элина Билевская
Президент не хочет отпускать за границу перспективные кадры.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Лучшие специалисты страны по IT-технологиям покидают Россию из-за кризиса и безработицы. Проблему утечки мозгов попытается решить недавно образованный при президенте РФ Совет по развитию информационного общества, первое заседание которого состоится, как стало известно «НГ», в ближайший четверг в Кремле.
Глава государства Дмитрий Медведев издал указ об образовании этой структуры 1 ноября прошлого года. Собственно, он же ее и возглавил. Первым заместителем Медведева был тогда же назначен глава администрации президента Сергей Нарышкин, а просто заместителем – первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков. Секретарем совета стал бывший министр связи Леонид Рейман. Он и готовил материалы к первому заседанию новой структуры. Ожидалось, что оно состоится еще в конце прошлого года. Однако из-за проволочек с подготовкой документов правительством проведение мероприятия пришлось сдвинуть фактически на конец февраля наступившего года.
Совет при президенте по развитию информационного общества является совещательным органом. Потребность в создании такой структуры особенно обострилась после апрельской реорганизации правительства, в результате которой функции по обеспечению государственной поддержки инноваций ни за кем из членов кабинета министров так и не были закреплены. Главная цель его образования – вдохнуть новую жизнь в Стратегию развития информационного общества в стране. Для этого правительству было поручено разработать план действий, который и ляжет в основу реализации проекта развития информационного общества в России.
Озабоченность Медведева уровнем развития высоких технологий в стране понятна. Россия занимает 70–90-е места в рейтингах, описывающих индекс информационной открытости и показатели, связанные с развитием информационного общества. Наша страна в этом вопросе соседствует с такими государствами, как Зимбабве. Лидирующие позиции в этих рейтингах занимают США и Япония. Кроме того, не может не волновать президента и тот факт, что IT-отрасль в условиях кризиса ждут довольно тяжелые времена. Сегодня только в Москве лишились работы свыше 20 тыс. программистов. Поэтому один из самых острых вопросов – как не допустить эмиграции профессионалов в области IT на Запад в условиях, когда Евросоюз открыл программу Card-blue для эмигрантов, имеющих квалификацию в области высоких технологий, а США расширили программу Green-card для специалистов в области высоких технологий. Один из рецептов по спасению отечественных квалифицированных специалистов – ввести в сфере IT общественные работы. К примеру, задействовать программистов в работе над созданием национальной оперативной системы. По информации «НГ», на заседании совета его вопрос о том, как спасать отрасль IT-технологий в условиях кризиса, будет одним из главных.
Основными задачами совета являются: подготовка предложений президенту по развитию информационного общества и определению ключевых мер и механизмов, включая государственную поддержку, необходимых для решения этой проблемы, а также рассмотрение основных проблем развития сферы высоких технологий, определение способов и форм их решения. Совет также займется анализом практики реализации Стратегии развития информационного общества и других программ и проектов в области высоких технологий. Кроме того, будет дана оценка эффективности мер, направленных на развитие в России информационного общества, а также будут подготовлены предложения по совершенствованию деятельности в этой области. Еще одна из миссий структуры – проведение по поручению президента экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, связанным с развитием информационного общества в России.
Помимо прочего совет должен будет обеспечивать взаимодействие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с развитием информационного общества.
Член думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Илья Пономарев отмечает: «Отрасль IT оказалась в заброшенном состоянии. Людей, которые за нее отвечают, в правительстве нет». Эксперт напомнил недавнее заявление министра связи Игоря Щеголева о том, что прямой поддержки этой отрасли не будет и что Минфин это подтвердил. По мнению Пономарева, такая позиция «особенно контрастирует с тем, как выходит из кризиса Америка»: «Экс-президент США Джордж Буш действовал так же, как и наше правительство, раздавая деньги крупным предприятиям. А новый президент Барак Обама утвердил на прошлой неделе антикризисный план поддержки трех нацпроектов: образования, здравоохранения и альтернативной энергетики. На его реализацию будет выделено 100 миллиардов долларов. Главный смысл этого плана – внедрение новых информтехнологий. Америка явно решила воспользоваться кризисом для восстановления образа ведущей державы в этой области».
Положением о совете предусмотрено, что для реализации предлагаемых им решений могут издаваться указы и распоряжения президента.
