Липовый кворум – под запрет!

Лишать депутатских мандатов думцев, голосующих за своих коллег, предложила фракция «Справедливая Россия». Эсэры заявляют, что именно беготня депутатов по полупустому залу и нажимание ими на все кнопки подряд самым серьезным образом раздражают избирателей. Инициаторы законопроекта уверены, что их задумка, будучи реализованной, послужит предостережением тем толстосумам, которые сейчас намерены идти в Думу по спискам «Единой России».

Как заявил «НГ» первый заместитель лидера фракции СР Иван Харченко, в закон о статусе депутата ГД и члена СФ планируется ввести еще одно основание для лишения депутатских полномочий законодателей, которые голосуют не только за себя, но и за коллег по фракции, а то и вовсе за представителей других депутатских объединений. «Пока вводится только ответственность за такое голосование, а конкретные механизмы контроля за соблюдением данной нормы должны быть предусмотрены в регламенте Думы», – сообщил он.

Многочисленные встречи эсэров с избирателями показали: недовольство последних связано не столько с содержанием законов, сколько с тем, что депутаты вообще не появляются на голосовании. Харченко указал, что тем самым нарушаются законодательные нормы об обязательном личном участии депутата в процессе. «Искусственно создается необходимый для заседания кворум, а в это время в зале пленарных заседаний присутствует не более 20 человек», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.

Прежде чем вносить этот законопроект, эсэры ознакомились с международным опытом по этой части и обнаружили, что их инициатива не так уж и радикальна. Например, по словам Харченко, в парламенте Израиля «за голосование чужой кнопкой не просто лишают депутатского значка, но и возбуждают уголовное дело за мошенничество». Парламентарий, таким образом, полагает, что Дума не выполняет постановления Конституционного суда по этой проблеме от 20 июля 1999 года, где четко указано: «Впредь соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата как существенный элемент надлежащего порядка принятия федеральных законов является обязательным. При этом не исключается внесение в регламент Госдумы дополнений, касающихся порядка передачи депутатом своего голоса в связи с отсутствием на заседании по обстоятельствам, имеющим исключительный характер». Однако Харченко заявил, что нынешние нормы регламента надлежащей четкостью не обладают и ни о какой исключительности в них речь на самом деле не идет.

В качестве положительного примера Харченко привел Совет Федерации, где сенаторы голосуют только лично, и призвал думцев следовать этой правильной дорогой. Кроме того, из его слов стало ясно, что наказывать предполагается не только депутатов, которые голосуют «за того парня», но и самих «парней», годами не посещающих пленарных заседаний. «В преддверии выборов в Государственную Думу мы хотим принять такой закон в том числе и для того, чтобы люди, которые сейчас прибегают с мешками денег в «Единую Россию», поняли: в Думе надо будет все-таки работать, а если не работать, то за это будет наказание», – заявил Иван Харченко.