Иван Родин.
Игорь Иванов не вписался в новую модель дипломатии.
Фото Бориса Бабанова (НГ-фото)
Вчера информагентства сообщили, что секретарь Совета безопасности РФ Игорь Иванов написал прошение об отставке, которое в ближайшее время и будет принята. Впрочем, о его уходе громко заговорили еще на прошлой неделе. Среди претендентов на освобождающееся место, вроде генпрокурора Юрия Чайки или главы Госнаркоконтроля Виктора Черкесова, оказался и председатель Государственной Думы Борис Грызлов. По версии, исходящей со Старой площади, выходило, что после назначения думского спикера в Совбез статус и полномочия этой организации будут серьезно усилены.
«Угадает только президент»
По словам источника «НГ», именно неспособность провести всю организационную подготовку к такому усилению Совета безопасности и стало одной из причин увольнения Иванова. Его преемник, кто бы им не стал, должен якобы заняться этой работой в первую очередь. Не исключено, что одной из стадий такого рода деятельности работы станет подготовка проекта закона "О Совете безопасности РФ", который позже будет внесен в парламент президентом. Напомним: наличие этого документа прямо предусмотрено статьей 83 Конституции РФ, где написано, что президент "формирует и возглавляет Совет безопасности РФ, статус которого определяется федеральным законом".
- Борис Грызлов и значок с лазерным вентилем (НГ от 05.07.2007)
- Царь Путин в поисках преемника ("Il Venerdi", Италия. 16 марта 2007)
Между тем последние десяток с лишним лет любая инициатива подготовить такой документ жестко пресекалась Кремлем, который отнюдь не стремился четко прописывать ни статуса этого органа, ни системы назначения туда чиновников. Если сегодня решено это вопрос закрыть, то гипотетическое назначение Грызлова вроде бы не лишено логики: у спикера имеется и законотворческий опыт, и необходимый чиновничий аппарат. Однако кремлевские источники "НГ" сразу же заявили, что переход Грызлова в исполнительную власть прямо накануне выборов исключен. Один из таких собеседников корреспондента "НГ" ответил вопросом: "А кто же поведет на выборы партию?", а когда услышал предположение, что это сделает тот же Грызлов, но теперь уже в другом статусе, подчеркнул, что "секретарю Совбеза в политических партиях состоять нельзя". А секретарь Генсовета "Единой России" Вячеслав Володин, услышав версию о возможном новом месте работы Грызлова, в ответ весело рассмеялся.
Член думского комитета по безопасности Геннадий Гудков (фракция "Справедливая Россия") тоже считает, что переход Грызлова в Совбез маловероятен. "Он, конечно, куда-нибудь перейдет, но не сейчас, когда идет подготовка к выборам". Гудков, который всегда критиковал Игоря Иванова за то, что при нем Совет безопасности как-то потерялся на фоне других ведомств исполнительной власти, предположил, что "фигуру нового секретаря, как всегда, угадает только президент". Что же касается нынешнего статуса самой этой президентской структуры, то Гудков описал его весьма нелицеприятно: "Совет безопасности все это время болтался под ногами других органов власти". Вместе с тем, надеется депутат, туда все-таки придет не очередной полупенсионер, а человек, который сможет остановить вал коррупции, накрывший страну, и приступить наконец к реформированию силовых ведомств. Впрочем, отметил он, "кто бы в Совбез не пришел, это обязательно будет такой человек, которого Путин знает и которому он доверяет".
Господин совместитель?
В окружении спикера Госдумы давать какие-либо комментарии распространяющимся слухам отказались, сославшись на то, что самого Бориса Грызлова на Охотном ряду в этот день не было. Между тем, например, депутат из КПРФ Виктор Илюхин не считает абсурдной версию назначения лидера ЕР на вакантное место. По словам Илюхина, "Дума ничего не потеряет, если Грызлов из нее уйдет". Возможное перемещение спикера он предложил рассматривать с точки зрения его дальнейшего использования. По мнению депутата, из Грызлова может получиться хороший технический президент 2008-2012 года. "У Думы нулевой рейтинг, который, таким образом, распространяется и на ее председателя. На посту же секретаря Совета безопасности Грызлова можно обкатать, приучить к нему общественность, так что статус Совбеза потому и может быть усилен", – предположил Илюхин.
Назначение Грызлова на должность секретаря Совета безопасности, уверен заместитель гендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин, может внести нервозность в избирательную кампанию Единой России: "Люди будут пытаться понять: что это? Понижение или повышение? Повышает ли это возможности Грызлова – или делает его менее влиятельным политиком? Какой будет в этом случае роль Грызлова в избирательной кампании? Кто заменит его на посту председателя Госдумы – на оставшуюся последнюю сессию? Грызлову придется совмещать функции одного из лидеров избирательного списка "Единой России" и новую для него проблематику Совбеза".
Впрочем, считает Макаркин, существуют и другие вероятные причины отставки Игоря Иванова, не связанные с персоной Грызлова, но имеющие прямое отношение к избирательной кампании. Политолог напоминает: нынешний секретарь Совбеза считается приверженцем более умеренной линии во внешней политике. Он был против решительных шагов в отношении Грузии, в частности: "Сейчас у нас дипломатия изменилась, и я не знаю, насколько Иванов вписался в эту новую модель». Иванов – указывает Макаркин – «это человек, выдвинувшийся при Ельцине, а таких чиновников осталось во власти очень немного Недавно "ушли" Вешнякова, к примеру. Уходит прежняя стилистика во внутренней и внешней политике, она становится все менее актуальной".
И, наконец, самая важная составляющая этого события, по мнению Макаркина – подготовка к президентским выборам: "Когда появится преемник, у него будет своя команда. И все основные аппаратные фигуры хотят максимально усилиться. Отсюда экономическая экспансия государственных компаний, политические и аппаратные перестановки. И пост секретаря Совета безопасности, имеющего прямой выход на президента, весьма велика. Кроме того, роль Совета безопасности может и увеличиться – как это было при Сергее Иванове".
