Ни подписей, ни залога / Политика / Независимая газета

бабурин, миронов, вешняков Оппозиция мечтает убедить власть отказаться от бюрократических препон на выборах.
Плакат В.Иванова, О. Буровой. 1947 г.

Для устранения различных упреков со стороны мирового сообщества разрешить всем политическим партиям, имеющим госрегистрацию, участвовать в выборах всех уровней без сбора подписей и внесения избирательного залога – с таким предложением выступил думский вице-спикер Сергей Бабурин. Он внес в нижнюю палату парламента соответствующий законопроект и тем самым опередил председателя Совета Федерации Сергея Миронова, который не так давно озвучил это предложение на встрече с президентом. Сам лидер «Справедливой России» не расстроен. В беседе с корреспондентом «НГ» в Анкаре он заметил: «Не важно, кто предложил, главное, чтобы дело делалось». Миронов также напомнил, что эту идею впервые высказал экс-глава ЦИКа Александр Вешняков. Впрочем, нынешнему составу Госдумы пожелание группы товарищей вряд ли удастся реализовать.

Сейчас право участвовать в избирательной кампании без подписей и залога имеют только партии, прошедшие на последних парламентских выборах в Госдуму. «Народная воля» Бабурина уже неоднократно не допускалась к выборам как раз из-за плохого качества собранных подписей. Нынешнее избирательное законодательство, считает депутат, содержит много «бюрократических препон» для нормальной деятельности партий. Вице-спикер также отмечает, что «данные преграды дают основания многим российским и иностранным правозащитным организациям упрекать Россию в использовании пресловутого «административного ресурса» в целях недопущения к выборам различных уровней неугодных оппозиционных политических партий».

В настоящее время политических партий, зарегистрированных Минюстом, только 17. Так что допуск всех их к любым выборам без требования собирать подписи или платить деньги в качестве залога, полагает Бабурин, нисколько не затруднит проведение избирательных кампаний, а только послужит «восстановлению международного авторитета России». Недавно на встрече президента с руководством Совфеда с идеей отказаться от подписей и залога выступил спикер Совфеда. Как рассказал «НГ» участвовавший в том мероприятии глава комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин, Владимиром Путиным «это предложение было встречено сдержанно». Правда, отметил сенатор, президент не оставил данную проблему без комментария. Путин подчеркнул, что и сбор подписей, уже давно превратившийся в бизнес, причем не самый добропорядочный, и факты установления высокого залога (на выборах в Санкт-Петербурге. – «НГ») – все это эксцессы в применении избирательного права. Как можно было понять Шарандина, путинские гости сообразили, что о проблеме президент знает, но пока не решил, как ее отрегулировать.

По поводу сбора подписей в беседе с корреспондентом «НГ» резко отрицательно высказался первый заместитель лидера думской фракции «Справедливая Россия» Иван Харченко. Сбор подписей – это отдельный вид предпринимательства, соглашается он. Но гораздо больше его возмущает тот факт, что даже за деньги «все это делается плохо, и партии снимаются с выборов». Харченко сообщил, что бабуринский проект с фракцией СР не согласовывался, и отметил, что все это выглядит «как широко сейчас распространенный перехват идей». По мнению собеседника «НГ», данную норму следует совместить с повышением обязательной численности партий – может быть, до 100 тысяч человек. «Возможно, вообще надо сделать эту норму двуступенчатой: партии, у которой больше 200 тысяч членов, разрешить участвовать в федеральных кампаниях без сбора подписей и залога. А той, у которой меньше 200, но больше 100, – облегчить допуск только к местным и региональным выборам», – считает Харченко. Нынешнее же положение закона, дающее преференцию только тем партиям, которые имеют фракции в Госдуме, он назвал «не самым справедливым».

Однако глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин считает, что предложение Бабурина к декабрьским выборам в Госдуму принять вряд ли удастся. «Формализация избирательного законодательства, по которому пройдут ближайшие выборы, уже завершается», – сказал он «НГ». Плигин считает, что «закон о политических партиях является достаточно демократичным». Но «в следующем избирательном цикле», уточнил депутат, эти предложения, «возможно, следовало бы реализовать».

Президент фонда «Политика» Вячеслав Никонов, озвучивший подобные идеи в минувшее воскресенье в программе Владимира Соловьева, уверен: предложения Бабурина «демократичны». По его мнению, они могут «способствовать тому, чтобы люди больше доверяли избирательной системе». Избиратели «достаточно умны и отличат правильную партию от неправильной». Никонов считает: рассчитывать на то, что этот законопроект пройдет, не стоит, так как он вряд ли «в полной мере удовлетворяет партию большинства».

Глава близкого к Кремлю Центра политической конъюнктуры Константин Симонов полагает, что новый механизм допуска партий до участия в избирательных кампаниях вряд ли появится до предстоящих выборов в Госдуму. По его мнению, переход к малопартийной системе продолжается, но «полностью очищение от откровенных пустышек до конца не завершилось». «Если всем партиям дать возможность участвовать, мы опять получим, конечно, не «простыни» с 50 партиями, как на выборах в Госдуму в 1995-м , но «простыни» с 20 партиями. И я не думаю, что это будет здорово», – утверждает политолог. Между тем «с точки зрения перспективы предложение выглядит логично».