Преступления в отношении женщин остаются безнаказанными

Ужасное положение жертв насилия, подвергшихся нападению во время вооруженного конфликта, вновь привлекло внимание на прошлой неделе, когда прокурор Международного уголовного суда запросил ордера на задержание двух суданцев, причастных к совершению зверств в Дарфуре. Как утверждает прокурор, имеются веские свидетельства, указывающие на ответственность подозреваемых лиц за массовое изнасилование и другие военные преступления. Ранее МУС выдал ордер на арест лидера Армии сопротивления Господа, повстанческой группировки в Уганде, по факту совершения военных преступлений, включая отдачу приказа о сексуальном порабощении.

Таким образом, решение МУС способствует обогащению опыта механизмов международного правосудия, которые выявляют особенности и модели преступлений в отношении женщин в охваченной войной районах, а также устанавливают индивидуальную ответственность за их совершение. Работа этих судов вместе с тем высветила трудности на пути преследования преступников и противодействия культуре безнаказанности, покрывающей их криминальные деяния. Такая безнаказанность, конечно, свойственна всем обществам, будь то общества, живущие в условиях мира или в военное время. Но воздействие и последствия безнаказанности особенно тяжелы в военное время.

Случаи полового насилия традиционно замалчиваются и недостаточно подвергаются преследованию. В результате этогоподобные преступления воспринимаются как неизбежные побочные продукты вооруженной борьбы. Женщины как жертвы или пешки в руках воюющих сторон не могут требовать какой-либо судебной защиты.

И только недавно это бессилие стало объектом внимания, прежде всего в результате работы международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде. Эти трибуналы квалифицировали систематическое насилие в отношении женщин как преступления, за которые виновные могут быть привлечены к ответственности, давая таким образом возможность жертвам защитить себя в суде. Создание Международного уголовного суда еще более усилило эту возникающую правовую тенденцию и изменения в умонастроении людей. В его Статуте предусматривается, что изнасилование, обращение в сексуальное рабство, принудительная стерилизация или любые другие формы сексуального насилия сопоставимой тяжести рассматриваются как военные преступления. Если эти деяния совершаются в рамках широкомасштабного или систематического нападения на гражданских лиц, они являются преступлениями против человечности.

Теперь остается только наблюдать, будут ли правительства удовлетворять ходатайства суда и предавать подозреваемых суду. Но если отказ правительств в этом отношении является потенциально главным препятствием в отправлении международного правосудия, есть и другие факторы, затрудняющие судебное преследование. Жертвы насилия во всех его формах часто неохотно заявляют о себе, потому что они мало верят в то, что правосудие свершится. В то время как одни преступники могут быть задержаны, другие преступники и их сообщники могут оставаться на свободе и способны причинить дополнительный вред жертвам, свидетелям и их семьям.

Специальный суд для Сьерра-Леоне предпринял шаги с тем, чтобы устранить подобные препятствия в контексте огромной задачи: как следствие десятилетнего вооруженного конфликта и методов ведения войны – жестокость полового насилия была чудовищной, и его жертвы исчислялись тысячами человек. Суд опирался в своей работе на свою близость к жертвам, параллельную работу Комиссии по установлению истины и примирению, а также механизм, который защитил жертв и обеспечил уважение их достоинства. МУС также использует накопленный ранее опыт и усиливает правовую помощь и защиту жертв.

Хотя мандат и система международных судов с годами становятся все более сложными и далеко идущими, обеспечение гендерной справедливости по-прежнему является скорее исключением, чем правилом. Успешные судебные процессы образуют лишь верхушку айсберга. Суть проблемы борьбы с безнаказанностью заключается в наличии необходимой политической воли к ее решению. Такую политическую волю надо мобилизовывать посредством внутреннего и международного давления, а также постоянного контроля.