«Свобода слова» обходится все дороже

Государственные каналы в очередной раз получат бюджетную иньекцию.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)

Сухие цифры бюджета-2007 ясно свидетельствуют о переходе в активную фазу подготовки избирательной кампании. Правительство, публично призывая остальных умерить бюджетные аппетиты, не жалеет денег на собственные медийные забавы. Государство намерено в следующем году существенно увеличить расходы на поддержку средств массовой информации. Расходы Роспечати на мероприятия в сфере СМИ составляют «18,2 млрд. рублей, или 144,3% к объему текущего года (в 2006 году – 12,6 млрд.)». Прибавка составила беспрецедентную сумму – на 50% большую прежней. В валютном исчислении она выглядит еще внушительнее: 680 миллионов долларов. Как сообщила «НГ» руководитель пресс-службы Роспечати Таисия Никитченко, «мы собираем бюджетные заявки, – сказала Никитченко, – а потом отправляем их в Минкультуры. Затем все это оказывается по итогам в Минфине». После того как бюджет утвержден, деньги «распределяются управлением финансирования, и все это заверяется руководством агентства». РИА Новостям планируется выделить 100,1 млн. рублей. По ИТАР-ТАСС конкретная сумма не определена, однако сообщается, что оба государственных информагентства получат господдержку «для обеспечения населения оперативной информацией и реализации проектов по формированию позитивного образа России за рубежом». И это еще только предварительные цифры. Как заявила «НГ» заместитель финансового директора Первого канала Марина Панина, сумма господдержки, необходимая каналу в следующем году, пока до конца не определена.

Предусмотрены дополнительные ассигнования и на коммерческие телеканалы. На государственную поддержку АНО «ТВ-Новости» (канал Russia Today) предлагается потратить 2,4 млрд. рублей. На распространение телерадиопрограмм каналов ВГТРК и расширение зоны охвата канала «Культура» – 500 млн. рублей; на расширение сигнала канала «Спорт» в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек – 270,7 млн. рублей. На государственную поддержку Первого канала и НТВ по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 200 тысяч человек выделяется 972 млн. рублей.

Директор департамента финансов ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Евгений Елисеенков в интервью «НГ» пояснил, что, несмотря на то что Первый канал, как и НТВ, являются по своей форме акционирования не государственными, а коммерческими каналами, – бюджетное финансирование их сигнала на города с населением менее 200 тыс. человек (за трансляцию на более крупные города каналы платят сами) – ведется уже 10 лет согласно указу Бориса Ельцина от 1996 года. «Трансляция этих каналов по России – дело государственной важности. Если мы их отключим, мы не выполним указ президента», – пояснил Елисеенков.

По словам директора Национального исследовательского центра телевидения и радио Алексея Самохвалова, принятие нового Закона «О рекламе» ударило в первую очередь по небольшим негосударственным телекомпаниям, в то время как большие государственные каналы, по словам Самохвалова, «субсидируемые за счет налогоплательщиков», находятся в более экономически привилегированном положении. В то же время он рекомендует Думе создать комиссию - проанализировать деятельность Russia Today: «кто его видит за рубежом, хотя тратятся такие огромные суммы».

Поступивший в Думу в конце августа проект бюджета-2007 готовится сейчас к первому чтению, предварительно намеченному на 22 сентября. Конкретные же цифры расходов на разнообразные массмедиа станут обсуждаться гораздо позже – в ходе третьего чтения, которое обычно проводится во второй половине ноября. Так что выделяемые деньги вполне могут быть как сокращены в результате бюджетных дискуссий, так и, наоборот, увеличены. Впрочем, все это все равно будет зависеть не столько от депутатов, сколько от правительства. Сейчас же предполагается, что, кроме государственного – ВГТРК – и полугосударственного – ОАО «Первый канал» – телевидения бюджетные деньги в следующем году получит и ОАО «НТВ». Представители оппозиции в Думе бюджет в этой части активно критикуют. «Таким образом, за деньги самих избирателей этих же избирателей будут одурачивать, чтобы потом еще 4 года драть с них шкуру», – так прокомментировал «НГ» планы кабинета министров зампред главы думского комитета по безопасности Виктор Илюхин.

По его мнению, значительное увеличение данного раздела бюджета – это еще одно доказательство того, что «это стратегическая цель – в 2007 году все будет подчинено предстоящим выборам». Илюхин, говоря о господдержке телеканалов, в том числе и частных, отметил, что «когда государство дает им эти деньги, оно их фактически покупает». Так что, уверен коммунист, «они будут проводить ту линию, которая будет разработана в Кремле». По его словам, это не вызывает никаких сомнений еще и потому, что «административными и информационными ресурсами, которые для выборов имеют ключевое значение, всегда пользуются только те партии, которые нужны Кремлю».

Расходы федерального бюджета на СМИ

В проекте федерального бюджета на 2007 год расходы Роспечати на мероприятия в сфере средств массовой информации составляют 18 204,9 млн. руб., или 144,3% к объему текущего года, в том числе предусмотрены дополнительные ассигнования:

– на распространение телерадиопрограмм каналов ВГТРК и расширение зоны охвата ГТРК «Культура» – в сумме 500,0 млн. руб.;

– на увеличение тарифов по распространению телерадиопрограмм – в сумме 1054,8 млн. руб.;

– на оплату услуг предприятий связи в результате совершенствования технической базы – в сумме 500,0 млн. руб.;

– на государственную поддержку ОАО «Первый канал» и ОАО «НТВ» по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах численностью населения менее 200 тыс. человек – в сумме 972,0 млн. руб.;

– на государственную поддержку РИА Новости – в сумме 100,1 млн. руб.;

– на государственную поддержку АНО «ТВ-Новости» – в сумме 2400,0 млн. руб.;

– расходы на обеспечение деятельности подведомственных учреждений Роспечати увеличены по сравнению с текущим годом на 843,3 млн. руб., или на 42,0%.