Наталья Костенко.
Глава Мосгоризбиркома приготовил особо ценный подарок будущим народным избранникам, желающим скрыть свои доходы.
Фото Александра Шалгина (НГ-фото)
Похоже, скоро кандидатам в депутаты всех уровней не придется ломать голову над тем, как скрыть от общественности чрезмерные доходы. Приятный сердцу состоятельного претендента законопроект передан в Государственную Думу разработчиком – столичным избиркомом. Таким образом, вслед за поправками, разрешающими депутатам коммерческую деятельность, в ближайшее время может быть принят документ, разрешающий эту деятельность успешно скрывать.
Речь идет о поправках в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав». Коренным образом могут измениться положения, касающиеся предоставления выдвиженцами документов. Пункт пятый проекта так и озаглавлен: «Отмена требований о предоставлении кандидатами сведений об имуществе и доходах». На взгляд московских чиновников, требования эти давно стали анахронизмом потому главным образом, что «информация о предметах антиквариата, ювелирных изделиях или породистых лошадях, имеющихся у кандидата, не представляется, хотя эти предметы могут стоить дороже недвижимого имущества всех остальных кандидатов».
Объясняя инициативу, мосгоризбиркомовцы ссылаются на собственный горький опыт многочисленных попыток проверки имущественных данных кандидатов. Оказывается, в ходе последней столичной кампании им пришлось разослать около двух тысяч соответствующих запросов в различные надзирающие инстанции – Налоговую инспекцию, ГИБДД и Федеральную службу по финансовым рынкам. Однако, сетуют авторы поправок, «даже эти организации не обладают возможностями проверить нахождение недвижимого имущества кандидата за рубежом», а ответы из регионов часто приходят уже после голосования. Напоминая думцам о приближающемся дне универсального голосования – 12 марта, – избиркомовцы угрожают: объем запрашиваемой одновременно информации многократно увеличится и работа комиссий окажется парализованной.
«Имущество кандидатов к избирательному праву никакого отношения не имеет – по Конституции у нас нет никаких ограничений», – уверяет корреспондента автор поправки, председатель Мосгоризбиркома Валентин Горбунов. Получается, иронизирует собеседник «НГ», «надо декларировать «Жигули» стоимостью в 3–4 тысячи долларов, но не надо декларировать бриллианты, породистых скакунов, картины, которые стоят 100 миллионов долларов».
Горбунова беспокоит и обязанность государства тратить средства налогоплательщиков на опубликование этих сведений в СМИ: «Избиратель заинтересован в том, чтобы выборы проходили как можно дешевле, а освободившиеся деньги можно было бы потратить на поддержку социально незащищенных слоев или реализацию федеральных программ по народному образованию, ЖКХ, медицине».
Более того: Горбунов считает публикацию сведений о доходах кандидатов скрытой рекламой и агитацией: «Мы публикуем сведения, что у одного кандидата «Мерседес», а у другого – «Жигули» десятилетней давности. И одна часть избирателей судит так: он руководитель, и если не смог заработать себе даже на приличную машину, то зачем такой депутат. А другие наоборот: раз у него «Мерседес» – значит, он жулик, давайте за него не проголосуем». Да и не верит народ, замечает Горбунов, этим самым декларациям: «Вот знаменитая телеведущая Яна Поплавская представляет сведения о доходе в 7 тысяч рублей, при этом ездит на иномарке – кто ей поверит?»
Госдума, на первый взгляд, не в восторге от инициативы московских чиновников. Член комиссии нижней палаты по вопросам практики применения избирательного законодательства РФ коммунист Николай Езерский уверен: «Человек, идущий в публичную политику, должен быть открытым с этой точки зрения». Парламентарий, правда, готов детализировать понятия имущества и собственности. Например, признать заслуживающей упоминания собственностью «автомобиль, квартиру и не более того». Депутат признает наличие определенной логики в рассуждениях МГИК: «Номера счетов в банках – я тоже к этому отношусь негативно. Мне тоже не хотелось, чтобы люди знали, в каком банке у меня какой счет».
Перед авторами новшества между тем встает чисто техническая проблема: Мосгоризбирком не имеет права законодательной инициативы. Поэтому, если думская комиссия документ одобрит, он будет внесен на обсуждение нижней палаты группой сочувствующих проекту депутатов. «Мы можем как группа депутатов, – замечает Езерский, – от имени комиссии внести (поправку. – «НГ»), и она уйдет на комитет, который нас либо поддержит, либо не поддержит».
«НГ» поинтересовалась у главы фонда ИНДЕМ Георгия Сатарова – не приведет ли новый законопроект к росту коррупции? «Конечно, речь идет о том, что бюрократия создает себе более комфортные условия. Это абсолютно закономерное продолжение депутатской инициативы, разрешающей им коммерческую деятельность. Теперь результаты этой коммерческой деятельности окажутся закрыты. Потому что, как правило, эта коммерческая деятельность выражается не в строительстве, лошадях или бриллиантах, а в коммерческих фирмах, имеющих конкретную стоимость. Все это шито белыми нитками – можно будет воровать, используя свое служебное положение, без всяких ограничений».
По словам Езерского, комиссия по избирательному законодательству на одном из ближайших заседаний рассмотрит документ, определив его дальнейшую судьбу. Которая может оказаться вполне благополучной.
