Наталья Савицкая
Только что переизбранный ректор МГУ Виктор Садовничий вряд ли обрадуется кадровым новациям государства.
Фото Артема Чернова (НГ-фото)
Систему образования, как выяснилось, не может миновать четко выраженная тенденция к огосударствлению многих отраслей российской экономики. Как стало известно «НГ», депутаты и чиновники Минобразования разрабатывают проект назначения ректоров вузов по схеме, похожей на назначение губернаторов. Если такую схему реализуют, это будет фактическим возвратом к советской системе высшего образования: до 1993 года ректоров в стране именно назначали, а не выбирали.
Ирина Ганн, помощник министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, в ответ на просьбу корреспондента «НГ» прокомментировать создавшуюся ситуацию посоветовала обратиться в Госдуму РФ, в комитет по образованию и науке. «Очевидно, что инициатива идет от депутатов», – считает помощник министра.
В свою очередь, первый проректор Высшей школы экономики (Государственного университета) Лев Любимов считает, что едва ли государство решится на такой шаг именно сегодня. (Напомним, что ВШЭ – это фактически «мозговой центр» реформы сферы образования.) Но подобное решение, по мнению собеседника «НГ», было бы в принципе правильным. «Если вузы у нас государственные, то надо, чтобы они обслуживали нужды страны, а не нужды самих университетов и их ректоров, – заявил Лев Любимов корреспонденту «НГ». – В США, кстати, ректор ведущего вуза уходит на пенсию в том же возрасте, что и слесарь. Он становится почетным профессором, а не продолжает служить ректором».
═
Вкусившие власть денег
═
Лев Любимов подчеркивает, что в Германии, например, ректоров назначают и не боятся этого: «Ректоров надо назначать и требовать от них осуществления государственной политики в образовании». Но это, по мнению нашего собеседника, вряд ли понравится некоторым ректорам, которые сегодня, как он выражается, «вкусили власть денег». Подобная ситуация, полагает Лев Любимов, может вызвать настоящую волну возмущения среди них – поэтому-то министерство и не решится на такой шаг именно сегодня.
Впрочем, ректоров назначают не только в Германии, но и – с недавних пор – в соседней Белоруссии. Причем в Минске уверены, что, как выразился глава белорусского Минобразования Александр Радьков, «ректор вуза – фигура политическая». Вопрос в другом: снизится ли после построения образовательной вертикали беспрецедентно высокий уровень коррупции в российских вузах? Некоторые эксперты считают, что теневой оборот некоторых крупных институтов и университетов сопоставим с оборотами крупнейших отечественных нефтяных компаний. Что похоже на правду, если учесть, что только официальный объем оказанных населению платных услуг в системе образования, по данным ВШЭ, вырос с 41,5 млрд. руб. в 2000 году до 95,4 млрд. руб. в 2004 году – то есть до 3,3 млрд. долл.
Не получится ли так, что новая система назначения ректоров вместо снижения уровня коррупции в вузах приведет к ее росту? Ведь если ректоров будут назначать властью чиновника, то кто поручится, что заинтересованный в «правильном» решении кандидат не попытается добиться его опять-таки с помощью денег? Тем более что с одним человеком договориться проще, чем со многими выборщиками. И скорее всего занявший подобным образом ректорский пост постарается окупить свои затраты, причем вряд ли станет стесняться в средствах, рассчитывая на поддержку «благодетеля».
Финансовая сторона идеи с назначением ректоров имеет и другой аспект. Известно, что инвестиции в основной капитал системы образования за период с 2000 по 2004 год выросли с 16,019 млрд. руб. до 29,455 млрд. При этом доля государственных инвестиций в 2003 году составляла 52,9%. Для того чтобы получить большие гранты, регионам нужно будет создавать инновационные университеты. Не исключено, что региональные вузы будут стремиться к объединению – а кто станет во главе объединенной структуры? Наверняка, если государство решится на массированные финансовые интервенции в вузы, то оно постарается продвинуть на посты их руководителей людей, в которых будет уверено.
═
Губернаторский пример
═
Косвенным свидетельством готовящихся перемен в ректорском корпусе может служить досрочное переизбрание ректора Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова. На прошлой неделе им уже в четвертый раз стал академик Виктор Садовничий. Его кандидатуру поддержали 98,53% избирателей – почти столько же, сколько и в прошлый раз.
Выборы ректора МГУ должны были пройти только будущей весной, и до сих пор нет внятного объяснения, почему их так внезапно перенесли. «Такое решение принял ученый совет университета, – заявили корреспонденту «НГ» в пресс-службе Виктора Садовничего. – Почему? Так решили, не стоит искать в этом какой-то особый смысл».
Между тем в кулуарах университета давно уже говорят, что досрочные выборы вызваны вескими причинами. Как поясняют в беседах «не под диктофон» преподаватели университета, дело отнюдь не в возрасте Садовничего (ему 1 марта 2005 года исполнилось 66 лет, но ученый совет МГУ принял решение о продлении возрастного порога для ухода на пенсию с поста ректора до 70 лет), а в том, что грядет эпоха назначаемых ректоров.
Однако трудно предсказать, способны ли досрочные выборы ректора МГУ уберечь его в случае, если планы по назначению руководителей вузов станут реальностью. В свое время подобная тактика не помогла губернаторам. Срочно переизбранные, они все равно были вынуждены обращаться к Кремлю с вопросом о доверии и просьбами о переназначении. Конечно, министр Фурсенко – фигура не такого масштаба, чтобы у его дверей выстраивались очереди просителей, пришедших за ректорскими должностями. Впрочем, все дело в том, насколько велика цена вопроса. Если велика – могут появиться и очереди.
═
* * *
═
Мы попросили прокомментировать возможные последствия введения новой системы формирования ректорского корпуса ректоров ведущих московских вузов.
═
Николай Кудрявцев, ректор Московского физико-технического института
═
Я об этом слышал еще год назад в виде общих идей. Более точной информации я не знаю. Однозначно сказать, к чему это приведет, сложно. Здесь важны детали. Как именно это будет происходить. Думаю, здесь просто необходима в любом случае на начальном этапе процедура обсуждения кандидатуры ректора в коллективе.
═
Виталий Видяпин, ректор Российской экономической академии имени Г.В. Плеханова
═
Мое глубокое убеждение – все должно оставаться, как оно сегодня есть. Ректор должен продолжать избираться. Если министерство хочет более активно участвовать в выборах, то оно имеет полное право выдвинуть свою кандидатуру. Если это человек достойный, то он обязательно пройдет. Если же это будет «назначение», то сами понимаете, решение будет зависеть от одного чиновника, что не есть хорошо. Если такая процедура назначения пройдет, это будет жесткий вариант.
Если предполагается, что это снизит уровень коррупции в вузах, то мне кажется, что тема коррупции в вузах сегодня сильно раздута. На самом деле она, может, и не имеет такого размаха, который ей приписывают. Мне кажется, уже того, что сегодня министр утверждает кандидатуру ректора, вполне достаточно. Ведь министр может и не согласиться с предлагаемой кандидатурой. Хотя я так и не припомню случая, чтобы Андрей Фурсенко не согласился.
Все-таки мне кажутся все эти разговоры вокруг «назначения» надуманными. Я не вижу реальности в этих домыслах. Если это предложение готовится цеховым сообществом, мне кажется это неправильным. МГУ сегодня почти открыто говорит, почему они провели выборы досрочно. Но МГУ – это отдельный вуз, который идет «отдельной строкой». Там, может, надо утверждать кандидатуру даже не Министерством образования, а президентом. Честно говоря, сегодня вузовская общественность почему-то сильно возбуждена. Я не вижу причины, почему нужно так волноваться.
═
Игорь Федоров, ректор Московского государственного технического университета им. Э.И. Баумана
═
Мне кажется, система выбора ректоров, которая существует сегодня, вполне демократична и отвечает духу времени. Если что-то менять, то надо сначала понять, а приведет ли она к лучшему результату. Назначение ректоров уже было. Зачем возвращаться назад? Нужен другой качественный виток.
Дарья Гармоненко