Вчера Конституционный суд начал рассмотрение жалобы жителя Тюменской области Владимира Гришкевича и членов партии «Союза правых сил», не удовлетворенных отменой прямых губернаторских выборов. Высокая инстанция под председательством Валерия Зорькина начала с того, что отклонила ходатайства истцов. Суд отказался обращаться к президенту с предложением приостановить новый порядок избрания губернаторов и не захотел приглашать в качестве свидетелей высших должностных лиц. Ходатайства другой стороны – о прекращении производства по жалобам представителей СПС – судьи обещали рассмотреть позже.
Оппонирующую сторону в здании на Ильинке представляли сопричастники создания закона – представитель Госдумы Елена Мизулина, Совета Федерации – Юрий Шарандин, представитель президента. Сторону истца – житель Тюмени Владимир Гришкевич, секретарь СПС по законодательным инициативам Борис Надеждин и адвокат Вадим Прохоров. «Я считаю, что новая процедура грубо нарушает мое конституционное право на прямое участие в выборах всех уровней власти», – написал в жалобе Гришкевич. Согласно содержанию запроса правых партийцев, в результате принятия закона № 159 были подорваны одни конституционные ценности – устои федерализма в угоду другим.
Автор этой жалобы Борис Надеждин на вчерашнем пленарном заседании призвал высокий суд выяснить, что же изменилось в стране к 2004 году, что одни нормы Основного закона взяли вверх над другими. Кроме того, секретарь СПС требовал вызвать на процесс и заслушать высших должностных лиц государства – президента Владимира Путина, бывшего главу администрации Дмитрия Медведева, его заместителей – Владислава Суркова, Игоря Сечина и Дмитрия Козака. Кроме того, Надеждин предложил пригласить для участия в процессе в качестве свидетелей региональных лидеров из Ярославской области, Москвы, Татарстана. В этих регионах в свое время пытались разобраться с новым законом: ярославские и московские депутаты обращались в судебные инстанции, татарстанские парламентарии выдали заключение о новом порядке назначения губернаторов с двумя существенными поправками. «Все субъекты Федерации представили положительные отзывы о данном законе, – сказал Борис Надеждин, – но при этом велась определенная работа с региональными заксобраниями администрацией президента». «Лоббирование законов ведется всегда», – парировала эту реплику представитель государства и соратник Надеждина по партии Елена Мизулина. Наконец, заявители в своем ходатайстве просили суд обратиться к президенту с предложением воздержаться от представления кандидатов на должность губернаторов до завершения рассмотрения дела в Конституционном суде. Надеждин настаивал, что это как раз тот случай, «не терпящий отлагательства».
Однако даже само участие в процессе правых партийцев представители власти подвергли сомнению. Они потребовали прекратить дело по жалобе представителей СПС о проверке конституционности нового порядка избрания губернаторов. По мнению Мизулиной, «СПС ищет трибуну для политических заявлений и стремится втянуть суд в политические дискуссии». Коллеги по партии оставили эту реплику без внимания.
Между тем высокий суд удалялся на перерыв дважды. В первый раз он вернулся после полуторачасового совещания («Видимо, мнение суда раскололось», – комментировала в кулуарах долгое отсутствие судей юрист КПРФ Елена Лукьянова.) без окончательного решения. Суд отклонил все ходатайства истцов, лишь предложив партийцам вызвать региональных лидеров в качестве специалистов. В то же время, рассмотрев просьбу представителей президента, Госдумы и Совета Федерации о прекращении дела по жалобам представителей СПС, суд определил: «Вопрос об этом ходатайстве разрешить по результатам заседания – итогам слушания дела».