Конституционный суд займется самосудом

15 ноября Конституционный суд рассмотрит жалобу «Союза правых сил» насчет правомерности отмены выборов губернаторов. У инициаторов тяжбы появились веские основания для надежды – если не на победу, то хотя бы на результативную попытку уличить судей в желании отказаться от собственных принципов.

Истцы собираются апеллировать к предыдущему решению КС относительно схожего иска. Оказывается, еще в 1996 году предметом рассмотрения этим же судом был устав Алтайского края, разрешавший избирать губернатора не путем всенародных выборов, а на заседании краевого Законодательного собрания. В судебном постановлении десятилетней давности недвусмысленно написано, что решение Заксобрания подменяет прямое волеизъявление избирателей, а избранный таким образом губернатор не может считаться легитимным. Следовательно, во вторник Конституционный суд будет, по сути, пересматривать собственное решение.

Напомним, что в отличие от левых партий, которые безрезультатно обивали пороги Верховного суда с жалобами на решение президента об отмене губернаторских выборов, правые двинулись сразу в суд Конституционный. Пройдя за полгода снизу все судебные инстанции, они везде были отвергнуты, а этим летом завалили КС заявлениями от полусотни региональных отделений. На ближайший вторник назначено пленарное заседание. И, как полагает юрист партии Вадим Прохоров, не случайно КС выбрал именно пленарный формат, а не заседание палаты, как это было в 1996 году. «Мы прекрасно понимаем, почему собирается пленарное заседание, – говорит адвокат. – Если Конституционный суд намерен поменять свою позицию, однажды уже высказанную им в каком-то из своих определений или постановлений, он собирает именно пленарное заседание».

Действительно, у высокого суда имеется определенное поле для маневра. По словам Прохорова, постановление 96-го года об инициативе алтайских законодателей носит несколько размытый характер: «Суд не сказал, что в Конституции прямо определена выборность губернаторов, он всего лишь установил, что это вытекает с рядом оговорок». «Никакого решения вроде «отменить постановление 1996 года» быть не может! – считает между тем секретарь политсовета СПС по законодательной инициативе Борис Надеждин. – Согласно Основному закону, решение Конституционного суда окончательно и обжалованию не подлежит».

В его собственном заявлении в КС есть жалоба о неправомерности роспуска регионального Заксобрания президентом. Напомним: согласно указу главы государства, появившемуся сразу после бесланских событий, Заксобрание, дважды не утвердившее кандидатуру губернатора по представлению президента, президент может распустить. Пикантность ситуации в том, что в 2002 году КС уже рассматривал подобный запрос. Тогда якутские законодатели обратились с жалобой на новый закон, предусматривающий роспуск парламента. КС на данный запрос вынес следующий вердикт: роспуск возможен, но только согласно решению суда о незаконной деятельности парламента, а не благодаря указу президента. По нашим сведениям, абсолютно все эксперты, в числе которых есть и правительственные, задействованные КС, согласны с формулировкой о неправомерности роспуска президентом Заксобрания.

Между тем, по мнению Надеждина, суд может быть втянут в дискуссию по вопросам сравнительной ценности отдельных конституционных положений. Предпосылки для маневра создал авторитетный юрист – бывший председатель КС Владимир Туманов. Однажды он уже комментировал президентский указ об отмене выборов следующим образом: у нас, мол, поменялась ситуация, поэтому мы вправе по-новому трактовать Конституцию России.