500 миллионов на скрепки

На следующей неделе Государственная Дума в рамках третьего бюджетного чтения рассмотрит поправку группы депутатов-единороссов о выделении 500 миллионов рублей на финансирование различных общественных организаций. Как сообщил «НГ» источник в правительстве, распределением этих денег займется Общественная палата. По мнению некоторых депутатов, значительная часть средств останется в ее же распоряжении. Поскольку в утверждении бюджета в названные сроки сомневаться не приходится, то и у медвежьей поправки к нему много шансов быть принятой.

Между тем в бюджете 2006 года уже заложена сумма в размере более 117 миллионов рублей на финансирование деятельности палаты. На что пойдут дополнительные миллионы? Член комитета по безопасности Думы Геннадий Гудков считает, что дополнительные деньги пойдут на хозяйственные нужды палаты: «Известно, там будет аппарат из 25 человек, небольшой технический штат, телефонная связь, содержание помещений, уборка и прочее... В том числе проведение семинаров, круглых столов, конференций, командировки. В основном эти деньги предусматривают содержание и функционирование офиса Общественной палаты на 2006 год. Существует сметный принцип финансирования подобных структур». Гудков предполагает, что управлять этим будет скорее всего управделами президента. Парламентарий считает: «На самом деле это не такая большая сумма – если ее распределить на 12 месяцев, то мы получаем около 42 миллионов рублей. 50 процентов уйдет только на аренду и зарплаты. Может быть, речь идет и о грантах».

Утверждать поправку, по его словам, будут во второй половине ноября – в третьем чтении бюджета-2006. Он также уверен, что общественников к распределению денег не допустят: «Палата только будет подавать сметы. Как мне подчиненные подают, а я говорю: почему здесь столько, а почему здесь столько? Давайте здесь расходы снизим, а здесь – увеличим. После чего смета утверждается».

В Общественной палате о планируемом выделении полумиллиона ничего не слышали. Но, как рассказала корреспонденту «НГ» член рабочей группы Лидия Блохина, к нежданно свалившимся средствам тут готовы: «Я считаю, что ОП должна быть российским грантодержателем. Как хорошо, что и депутаты это понимают! Мы давно говорим: не должно быть зарубежных фондов, гранты которых обслуживают российские общественные организации».

Сегодня ОП ищет резервы на разработку своих проектов. Блохина утверждает, что с помощью грантов палата будет поддерживать региональные начинания. Распределять деньги в Общественной палате станут, по ее словам, специальные комитеты, которые будут созданы на этой неделе. Комитетчики сами займутся определением наиболее актуальных тем для регионалов-общественников, среди которых и будут распределяться эти гранты. Со временем, как она надеется, эти проекты приобретут статус национальных.

Блохина уверила корреспондента, что деньги не пропадут втуне: «Счетная палата будет нас проверять». С этой целью ОП пропишет строгие инструкции, «чтобы они были использованы и легко проверяемы». Проверка будет осуществляться и самими палатниками «коллегиально». Блохина приводит в пример столичный «Дом общественных связей» – столичную структуру, которая занимается распределением грантов московского правительства среди общественных организаций.

Заметим: в комитете по делам общественных объединений и религиозных организаций Государственной Думы лишь подтвердили, что в бюджете уже есть строчка на финансирование ОП, которая составляет 117 миллионов 81 тысячу рублей. Руководитель аппарата комитета Владимир Кульчицкий оказался не в курсе планируемой дотации и сказал корреспонденту, что все поправки проходили через коллег: «Мы остались в стороне от столбовой дороги определения денег на финансирование деятельности ОП. Все в руках комитета по бюджету». Сотрудник комитета по бюджету Вера Котельникова, как выяснилось, тоже ничего не слышала о поправке. Однако многие депутаты оказались более информированными. Лидер партии «Родина» Дмитрий Рогозин, в частности, сказал «НГ», что «эта поправка станет морковкой, которую власть повесит перед носом общественников, и таким образом обеспечит себе дополнительную поддержку в преддверии выборов 2007–2008 годов».

Между тем основания для оптимизма у авторов документа есть – и весьма веские. Как сообщил корреспонденту «НГ» источник в правительстве, с кабинетом поправка согласована. Записана она в таблице поправок под номером 253 во втором блоке, и под ней стоят подписи первого вице-спикера Олега Морозова и вице-спикеров ГД Вячеслава Володина и Владимира Катренко. Присоединились к этим товарищам и сенаторы Евгений Бушмин, Светлана Орлова и Юрий Чаплин.