Дорогая наша Госдума

Депутат шагает по дому на Охотном Ряду как богатый хозяин.
Фото Артема Житенева (НГ-фото)

В ближайшие дни Дума утвердит очередную смету собственных расходов. Как свидетельствует документ, принятый парламентским комитетом по регламенту, бюджет нижней палаты увеличится на 800 млн. рублей: с 2,8 млрд. руб. в 2004 году до 3,6 млрд. в нынешнем. Таким образом, депутаты проиндексируют свои расходы сразу на 28%.

Столь существенную прибавку депутаты объясняют «ростом тарифов на различные виды услуг». Между тем инфляцию на следующий год правительство планирует удерживать в рамках 8%. Следуя этой логике, думская казна должна была увеличиться примерно на 250 млн. руб.: индексация бюджетных расходов обычно рассчитывается исходя из инфляционных прогнозов. Видимо, парламентарии надеются не только не ухудшить свое материальное положение, но вывести его на качественно новый уровень.

Обсудить смету собственных расходов Государственная Дума планировала в конце этой недели. Был даже подготовлен проект соответствующего постановления. Однако во вторник совет нижней палаты решил отказаться от публичного обсуждения росписи думских трат. Официальное объяснение: смета-2005, оказывается, уже принята вместе с законом о федеральном бюджете. Как пояснил корреспонденту «НГ» глава комитета по организации работы Думы Олег Ковалев, вместо сметы депутаты проголосуют поправку в думский регламент, который и узаконит ситуацию. На самом деле, по некоторым данным, открытое обсуждение вопроса многими депутатами признано неуместным именно сейчас, когда урезаны льготы четверти населения страны: думцы сочли политически нецелесообразным привлекать внимание к собственному уровню жизни.

На оплату труда и социальную помощь депутатам и их помощникам выделено 1 млрд. и 53 с небольшим млн. руб. Как отмечается в пояснительной записке к таблице расходов, самим думцам предназначены 469,2 млн., то есть чуть больше миллиона в год на каждого парламентария (примерно 83 тыс. руб. в месяц). Пятерым помощникам каждый депутат заплатит в общей сложности 60 тыс., что за год составит еще 458,3 млн. Отчисления налогов и взносов в различные фонды за всех обитателей Охотного Ряда составят 310,3 млн. Еще по нескольку десятков миллионов будет потрачено на командировочные, оплату сторонним экспертам, а 8,5 млн. – на суточные и подъемные пособия.

═

═

Услуги связи, которыми пользуются депутаты, их помощники и прочие аппаратчики, обойдутся налогоплательщикам в 178,4 млн. руб., причем самая большая расходная статья по этому разделу – сотовая связь (30,8 млн.). Заметим, что в прошлом году эти расходы были на 70 млн. меньше. Более чем на 100 млн. руб. увеличатся и транспортные расходы, составив 599 млн. (служебные авто, железная дорога и авиация для депутатов бесплатны). Кстати, и депутатские помощники в прошлом году получали вдвое меньшее вознаграждение.

Содержание в порядке, ремонт и обновление думских помещений потребует еще 371,9 млн. руб. Солидной выглядит статья «прочие услуги» – 88,2 млн., подразумевающая оплату гостиниц в командировках, в том числе и заграничных, государственное страхование депутатов, а также, например, обеспечение деятельности специальной системы «Секретное делопроизводство». Кроме «прочих услуг», существуют еще и «прочие расходы», предусматривающие, в частности, оплату питания и развлечения иностранных делегаций, издательскую деятельность, торжественное «отмечание» государственных праздников типа 8 Марта или Дня Победы, дотации комбинату питания на покрытие его убытков (34,5 млн.) и тому подобное.

Наиболее любопытная часть этих «прочих расходов» – 19,6 млн. руб. для найма внутренней и наружной милицейской охраны, а также пожарной охраны для помещений, выделенных части думского аппарата на Воздвиженке, 4/7. Пикантность ситуации не только в том, что депутаты просят деньги для охраны здания, весьма удаленного от комплекса на Охотном Ряду. Но, главное, в том, что, по признанию думского комитета по регламенту, ФСО РФ вообще не имеет права охранять это здание, поскольку в нем располагаются и сторонние организации.

═

═

Естественно, и комплекс на Охотном Ряду Федеральная служба охраны в 2005 году будет опекать еще плотнее. Расходы на обеспечение выполнения комплексной программы по усилению антитеррористической защиты зданий Государственной Думы названы одними из приоритетных. К сожалению, сумма, необходимая для реализации данной программы, в открытом виде в смете не указана. Правда, глава регламентного комитета Олег Ковалев объяснил корреспонденту «НГ», что деньги здесь небольшие, да и тратились они из текущих ассигнований. «Основная часть расходов идет по линии самой ФСО, – отметил он, – но эти данные, как вы понимаете, секретные». В то же время Ковалев специально подчеркнул, что в Думе пока не будут вводиться системы электронного ограничения доступа посетителей.

«НГ» попросила прокомментировать смету думских расходов на 2005 год давнего борца с думскими привилегиями Виктора Похмелкина. Независимый депутат сразу же сказал, что «никакого дополнительного бесстыдства я не вижу», но при этом, естественно, отметил, что «уровень инфляции, конечно, неизмеримо ниже», чем увеличение затрат на деятельность Думы. В то же время Похмелкин заявил, что главное – даже не повышение ассигнований на депутатов, которые, понятное дело, обеспечили себя лучше, чем монетизированных льготников. Парадокс в том, что при увеличении финансирования парламентской деятельности одновременно безжалостно сокращается думский аппарат.

═