Ирина Романчева Вчера руководители двух палат Федерального собрания, спикер Совфеда Сергей Миронов и вице-спикер Госдумы Любовь Слиска почти в унисон проанонсировали идею лишения отечественных депутатов иммунитета. Произошло это в гостеприимном, как его охарактеризовал Миронов, здании Академии госслужбы.
Здесь прошла вторая Всероссийская научно-практическая конференция «Мониторинг правового пространства и правоприменительной практики». Докладчики долго и обстоятельно говорили о том, что необходимо наконец привести все региональные законодательства в соответствие с федеральным. Заместитель генпрокурора Сабир Кехлеров посетовал, что «осуществлять мониторинг в масштабах всей страны нереально». И проницательно заметил: «Для того чтобы создавать законы, надо знать, как они живут и работают». Был этот камень брошен в огород представителей нижней или верхней палаты парламента, так и осталось загадкой.
Первый зампред Госдумы Любовь Слиска пожурила сенаторов за недостаточное внимание к регионам, которые они представляют. «Роль членов Совета Федерации как координаторов и в хорошем смысле лоббистов законопроектов, внесенных субъектами Российской Федерации, должна быть более значительной. Считаю, что замечания, поступающие в Государственную Думу по поводу недостаточной информированности регионов о судьбе своих законодательных инициатив, нужно адресовать членам Совета Федерации». Впрочем, эта «шпилька» настроения никому не испортила. Тем паче что по многим вопросам мнения Любови Слиски и Сергея Миронова полностью совпали.
Помимо прочего спикер верхней палаты и вице-спикер нижней единодушно высказались за отмену депутатской неприкосновенности. «Все должны перед законом быть равны, независимо от того: депутат, судья, прокурор, председатель избирательной комиссии, председатель Счетной палаты, бывший премьер-министр. Если мы хотим жить в правовом государстве, то вот эти вот кафтанчики независимости нам шить ни к чему», – убежденно говорила Любовь Слиска. В то же время она признала: многие народные избранники пришли в Госдуму, чтобы «получить этот кафтанчик». Того же мнения придерживается и Сергей Миронов: «Никакого иммунитета у депутатов и членов Совета Федерации быть не должно в принципе... А давать возможность идти в законодательные органы власти, если у тебя нелады с законом, это неправильно».
Председателя Совфеда кроме проблемы депутатской неприкосновенности волнует еще и вопрос утечки мозгов с подведомственной ему территории. Миронов уже высказывался в том духе, что необходимо вернуться от назначения сенаторов региональной властью к выбору членов Совфеда всем миром. Но тут, как объяснил спикер, получается «неувязочка». Сейчас каждый регион выдвигает двух сенаторов: один представляет в верхней палате местных законодателей, другой – губернатора. В случае избрания сенаторов они будут представлять уже «весь народ», что противоречит Конституции. А вносить в главный закон страны поправки Миронов считает недопустимым. Тем не менее он признался, что от своей идеи не отказывается и уже готовит соответствующий законопроект. Выборы членов Совфеда, по мнению спикера, должны проходить одновременно с губернаторскими, что обеспечит «перманентную ротацию» кадров в верхней палате.
Любовь Слиску тем временем журналисты одолевали вопросами по поводу судьбы губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова. Вице-спикер объяснила, что всегда критиковала политику Аяцкова. «Главная ошибка, что первый срок у нас губернаторы работают, а второй-третий многие из них царствуют. Вот не надо в рабов превращать граждан субъектов, надо к ним относиться как к равным». Слиска рассказала, что она «категорически против» избрания губернаторов. По ее мнению, глав регионов должен назначать своим указом президент. На вопрос о возможных претендентах на кресло губернатора Саратовской области, вице-спикер ответила: «До выборов еще очень долго. Все, кто себя сейчас обозначил, себя спалили».
Дарья Гармоненко