Варвара Агламишьян Один из важнейших шагов по реформированию российской электроэнергетики откладывается. Вчера стало известно о том, что замминистра энергетики Виктор Кудрявый фактически приостановил создание Федеральной сетевой компании, в которую по плану реформирования РАО "ЕЭС России" должны войти все российские магистральные электросети.
Голосование совета директоров РАО "ЕЭС России" по вопросу о Федеральной сетевой компании продолжалось с 6 по 15 марта. И входящий в его состав Виктор Кудрявый заявил вчера, что он высказался против ее учреждения. Причем, как отметил замминистра, "проголосовав против создания ФСК, я фактически приостановил ее учреждение". Ведь по уставу РАО для принятия решения по ФСК совет директоров должен голосовать единогласно. Создание ФСК, по его словам, является преждевременным актом, учитывая отсутствие достаточной нормативной базы для проведения реформирования электроэнергетической отрасли. Закон "Об электроэнергетике", который увязывает взаимоотношения между транспортной и сетевой компанией пока не принят. Таким образом, по словам Виктора Кудрявого, создаются условия для дискриминации независимых генерирующих компаний, вырабатывающих треть электроэнергии в стране. А наиболее актуальными сегодня вопросами являются реформы в региональной энергетике и создание генерирующей компании, считает замминистра.
Демарш Виктора Кудрявого выглядит тем более странно, что завершившееся в минувшую пятницу заочное голосование должно было поставить точку в решении технического вопроса о размере уставного капитала ФСК. А создание компании (в качестве 100-процентной "дочки" РАО "ЕЭС России") уже было утверждено советом директоров энергохолдинга 25 февраля, и в тот момент заместитель министра голосовал "за".
Впрочем, как отмечает источник, близкий к совету директоров энергохолдинга, Виктор Кудрявый "имеет собственное мнение на каждом заседании". Сейчас в РАО "ЕЭС" не готовы сказать, как будет развиваться ситуация с созданием ФСК в ближайшее время: протокол заочного голосования еще не подписан председателем совета директоров энергохолдинга Александром Волошиным и официальные итоги заседания совета директоров не подведены. Впрочем, понятно, что уставный капитал сетевой компании рано или поздно придется утвердить, и этот вопрос снова будет вынесен на рассмотрение совета.
Вместе с тем, по словам представителя РАО "ЕЭС", на сегодня основная проблема заключается в нарушении определенных государством сроков создания Федеральной сетевой компании, причем в результате действий представителя самого государства. Как известно, госпредставители голосуют не по собственному желанию, а на основании директив, которые определяются правительством. Виктор Кудрявый эти директивы не выполняет, а следовательно, государство должно сделать соответствующие выводы, отмечают в энергохолдинге.
Напомним, кстати, что государство не внесло кандидатуру замминистра в список для избрания в новый совет директоров энергохолдинга. Попытка включить Виктора Кудрявого в список кандидатов была предпринята рядом губернаторов. Свои предложения представили Юрий Лужков, Виктор Кресс, Эдуард Россель и главы некоторых других регионов. Однако на заседании совета директоров РАО "ЕЭС" 6 марта их списки приняты не были - губернаторы имеют право распоряжаться пакетами акций энергохолдинга, но не являются его акционерами.
Впрочем, голосование Кудрявого - это не единственный за последнее время выпад против возглавившего энергореформу менеджмента РАО "ЕЭС". В частности, депутатская группа "Регионы России" пытается инициировать думский запрос на имя председателя правительства Михаила Касьянова. Парламентарии хотят получить разъяснения относительно реформ, проводимых в энергохолдинге. По словам одного из инициаторов запроса Бориса Резника, "реформирование РАО "ЕЭС России" идет с нарушением федерального законодательства, а руководитель Анатолий Чубайс подавляет любую оппозицию в совете директоров РАО".
Несмотря на то что подобные выступления в последнее время все учащаются, аналитик инвестиционной компании "Проспект" Алексей Зайцев не склонен рассматривать их как новую волну критики реструктуризации. С точки зрения участников рынка, количество позитивных новостей все равно больше. Просто конкретные шаги по реструктуризации и первые конкретные результаты неизбежно влекут за собой новый поток негативных эпитетов со стороны давних оппонентов, отмечает Алексей Зайцев.
Дарья Гармоненко 