Шанхайский форум "президентов-глобалистов"

МЕСТО проведения любого крупного международного саммита теперь считается зоной повышенного риска. А город, где собирается больше двух "президентов-глобалистов", особенно если один из них Джордж Буш, по предпринимаемым мерам безопасности может сравниться только с горячей точкой.

Шанхай, где сегодня открывается форум "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" и на который съедутся главы 21 государства АТР, не стал в этом смысле исключением. Объявлены особые меры воздушного сообщения, с моря город оцеплен кораблями ВМС, а центр перекрыт для движения автотранспорта - за исключением тех, кто смог обзавестись спецпропусками. Более 10 тысяч агентов китайских спецслужб и полицейских поставлены на ноги для охраны участников саммита, не считая их коллег из других стран, прибывших оберегать каждый своего президента. Мэр Шанхая незадолго до открытия саммита объявил о том, что его город теперь самый безопасный в мире. Что, впрочем, не мешает подозревать всех и вся в дурных намерениях. Уже стала нашумевшей история с одним китайским журналистом, которого охранники без ложного гуманизма заставили выпить кока-колу из его бутылки, поскольку им показалось, что на самом деле в ней - жидкая взрывчатка.

События 11 сентября в США и предшествующий им антиглобалистский бум в Генуе, где в июле собирались главы государств "большой восьмерки", определили не только "стилистику" проведения саммитов, но и их смысловое наполнение. Форум АТЭС создавался в 1989 году исключительно для решения вопросов хозяйственной интеграции. Политика же оставалась за скобками, не считая двусторонних встреч глав государств АТР, для которых форум АТЭС был и остается неплохой площадкой. На этот же раз "всплывут" нехарактерные для подобных саммитов темы. Проблемы борьбы с терроризмом, выработка совместных мер по установлению контроля над финансовыми потоками, подпитывающими экстремистов, а также шагов по предотвращению дестабилизации экономической ситуации в случае крупных терактов - одни из главных вопросов воскресного заседания форума. Не исключено, что его участники примут итоговое заявление на эту тему, что беспрецедентно для такого рода мероприятий. На двусторонках же, коих у российского президента будет восемь - с руководителями Индонезии, Малайзии, Южной Кореи, Мексики, Китая, Канады, Японии и США (если график Путина не изменится в сторону их увеличения), терроризм и вовсе может сильно "подвинуть" все остальные вопросы. Особенно это касается США, с президентом которых Владимир Путин встретится в воскресенье. Как уверяют те, кто имел в последнее время контакты с американским Белым домом, ни о чем другом, кроме как о терроризме и войне, там говорить просто не могут. Что, конечно, понятно. Но когда заходит речь о каких-то "более приземленных" вещах, волнующих Россию, традиционный ответ американского чиновника: "Извините, нам не до того".

На этом фоне источники в российской делегации утверждают, что встреча Путин - Буш, по идее, не должна принести особых сенсаций. Никаких совместных российско-американских документов к подписанию не готовится. Не будут достигнуты и "детальные договоренности", например по ПРО или НПРО. Пока вообще неясно, будет ли обсуждаться экономическая составляющая отношений - проблемы вступления России в ВТО, а также придания ее экономике статуса рыночной, о чем с присущей ему прямотой говорил на встречах с Клинтоном Ельцин. "Билл, где наш статус?" - именно так формулировал экс-глава государства вопрос, который безрезультатно, но с завидной регулярностью задавал Клинтону. Нынешняя же беседа новых президентов России и США рассматривается как некий промежуточный этап перед ноябрьским визитом Путина в Америку, подтверждение которого, а также ряд совместных заявлений и станет, по словам источников "НГ", чуть ли не главным итогом встречи. Основную же "черновую" работу, опять-таки к ноябрьской поездке Путина в США, должны выполнить глава российского МИДа Игорь Иванов и американский госсекретарь Колин Пауэл. На встрече руководителей внешнеполитических ведомств могут всплыть темы разнообразные, из числа тех, по которым у России и Америки в отличие от борьбы с терроризмом нет единого мнения. Это и грузино-абхазский конфликт, и пресловутая поправка Джексона-Вэнника, и многое другое.

Сам же форум АТЭС в экономической части выстроит свою работу, как и в предшествующие годы. В Шанхае будет заседать деловой саммит АТЭС, объединяющий крупных предпринимателей региона. От России одну из главных тем - "Новый век, новую экономику, развитие и глобализацию в мире" - будут обсуждать Сергей Богданчиков ("Роснефть"), Олег Дерипаска ("Сибал"), Юрий Комаров ("Газпром"), Александр Лившиц ("Русал") и другие. Сегодня перед ними и их зарубежными коллегами должен выступить российский президент на тему роли нашей страны в АТР. Как и раньше, Россия намерена добиваться того, чтобы глобализация приносила пользу не только богатейшим странам, но и бедным государствам. Не исключено, что речь на заседаниях также может пойти и о ВТО. Москве есть что сказать по этому поводу, правда, от тех, кто станет тому свидетелем, мало что зависит - ряд стран АТР также всего-навсего готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию.

Деловой консультативный совет, состоящий из трех-четырех человек от каждой страны, назначаемых ее руководителем, займется выработкой детальных предложений. Россию в нем представляют Сергей Веремеенко ("Межпромбанк"), Александр Вышлов ("Ростелеком"), Александр Ремезов (в недавнем прошлом РАО "ЕЭС России"). Помимо конкретных проектов (энергетических, транспортных, экологических, информационно-технологических), для обсуждения которых форум является идеальной площадкой, АТЭС займется и экономико-теоретическими вопросами: проблемами развития людских ресурсов, управлением макроэкономическими процессами, а также подумает над усовершенствованием налоговой и таможенной систем и социальной безопасности.

Шанхай