Савелий Вежин
Малышам нужны не просто родители, а квалифицированные воспитатели. Фото Reuters
Сделать приемные семьи профессиональными, а усыновителей квалифицированными воспитателями – такую задачу поставили власти Москвы в нынешнем году. Сегодня для этого в столице действует несколько школ замещающих родителей, где будущие усыновители могут пройти специальную подготовку и получить консультации, связанные с воспитанием приемных детей. В 2013 году в Москве принят комплекс мер, которые помогут москвичам решиться на такой ответственный и важный шаг, как усыновление.
Сегодня в Москве 18,5 тыс. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них 14,3 тыс. воспитываются в приемных или патронатных семьях, находятся под опекой либо усыновлены, а 4,3 тыс. детей остаются в детских домах и интернатах. А потому основные направления работы социальных служб города – профилактика сиротства, работа с родителями и устройство детей в семьи.
В начале года городские власти сообщали, что столица поддерживает федеральные меры помощи усыновителям и тоже примет соответствующие меры для социальной поддержки семей, взявших на воспитание детей. Так, по решению мэра Сергея Собянина в 2013 году был увеличен размер выплат из городского бюджета опекунским, приемным семьям и семьям усыновителей: на детей-сирот в возрасте до 12 лет – 15 тыс. руб., от 12 до 18 лет – до 20 тыс. руб. При этом размер выплат на оставшихся без родителей детей-инвалидов в возрасте до 18 лет составил 25 тыс. руб., в то время как ранее это были 12–15 тыс. руб. Столичное правительство также предложило ежемесячно выплачивать по 18 тыс. руб. на каждого ребенка до 12 лет и по 23 тыс. руб. на детей в возрасте от 12 до 18 лет, если семья взяла на воспитание троих и более несовершеннолетних детей. В общем, на эти цели в нынешнем году предусмотрено более 600 млн. руб., в 2014 году будет выделено более миллиарда рублей. Кроме того, в 2013 году город выделил 803 млн. руб. на укрепление материально-технической базы детских домов – ремонт зданий и закупку оборудования.
В целом на социальную поддержку семей с детьми, профилактику социального сиротства и защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Москва планирует направить 42,356 млрд. руб., в 2015 году – 43,425 млрд. руб. и 44,192 млрд. руб. – в 2016 году.
Еще одно обязательство, которое правительство Москвы взяло на себя в нынешнем году, – это предоставление квартир семьям, которые берут на воспитание пятерых детей, трое из которых – дети-инвалиды либо подростки: именно эти дети реже всего попадают в семьи. Этот пилотный проект стартовал в Москве 1 августа. Квартира переходит семье по договору безвозмездного найма, а через 10 лет остается в собственности семьи. Площадь жилья при этом рассчитывается по норме 18 кв. м на одного члена семьи, постоянное место регистрации приемных родителей не имеет значения – городское руководство готово поддержать и семьи из других регионов, если они примут на воспитание детей из московских государственных учреждений.
А чуть раньше в Москве начался эксперимент по созданию семейных групп приемных родителей. Для них город тоже будет выделять многокомнатные квартиры. Социальный патронат в городе существует с 2010 года. Сегодня по договорам о социальном сопровождении 265 семей воспитывают 330 детей. По словам городского руководства, в новой модели воспитания ставка сделана на такие формы семейного устройства, как возмездное попечительство, сопровождаемое проживание, патронатное воспитание. Все эти модели рассчитаны на профессиональные приемные семьи, которые получают и зарплату, и выплаты на содержание ребенка. С такими семьями заключают гражданско-правовой договор возмездного оказания услуг, а время работы засчитывают в общий трудовой стаж.
По словам чиновников, речь в этом случае не идет о закрытии детских домов, но для ребенка все же предпочтительнее получать воспитание в замещающей семье. При этом городское руководство, чтобы избежать возврата детей в детские дома, предложило обучать будущих профессиональных родителей-воспитателей по специальной программе. Желающие пройти обучение встречаются с социальными педагогами, психологами, узнают об условиях принятия ребенка в семью и формах семейного устройства. После окончания такого обучения родители-воспитатели получат сертификат. Таким образом, к 2016 году в Москве планируют передать воспитанников детских домов и интернатов на семейные формы воспитания. Тем более что желающих участвовать в воспитании детей-сирот в разных формах семейного устройства в Москве достаточно: сегодня около 500 семей готовы взять ребенка на воспитание.
