Рецепт от национального позора

Михаилу Зурабову не занимать энергии в реализации национальных проектов.
Фото Романа Мухаметжанова (НГ-фото)

Российский бюджет на 2007 год предполагает, что отечественное образование, медицина и правоохранительные органы на свои нужды в следующем году получат больше денег, чем раньше. На минувшей неделе министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов даже обмолвился, что сегодня у медработников федеральных клиник «зарплата составляет не менее 25 тысяч рублей». Собкоры «НГ» в регионах решили проверить слова министра и выяснить, каков сегодня уровень зарплаты трех групп бюджетников – участковых врачей, участковых же милиционеров и учителей.

Российские врачи попали под действие национального проекта «Здоровье» в 2006 году и в качестве прибавки к очень скромному окладу стали получать федеральную выплату, которая зачастую в несколько раз больше базовой части зарплаты. Так, например, жалованье участкового врача-терапевта 10-й поликлиники Томска состоит из оклада (2470 рублей), надбавок за выслугу (1592 рубля) и дежурства (183 рубля), а также упомянутой субвенции по нацпроекту (11 870 рублей). В некоторых регионах врачи, работающие в сельской местности, получают надбавку: в Ростове-на-Дону и Саратове – 25%, в Анадыре –10%. Также существуют и «северные» надбавки для врачей, работающих в соответствующих регионах. В итоге, как отмечают собкоры «НГ», участковые медики с недавних пор стали самыми обеспеченными бюджетниками именно благодаря солидной федеральной субвенции.

Зарплата участковых милиционеров в среднем оказалась несколько скромнее, чем у врачей, и зависит от выслуги, звания и занимаемой должности. Так, например, жалованье участкового районного отдела внутренних дел Саратовской области в основном складывается из оклада в 7124 рублей и федеральных надбавок за выслугу. Они составляют при двухлетнем стаже – 20%, при пятилетнем – 50%, при десятилетнем и более – 100%. Кроме того, зарплата участкового может включать дополнительные муниципальные доплаты, как, например, в Санкт-Петербурге и Ярославле, или «северные» надбавки – как в Анадыре и Томской области. Также во всех регионах время от времени подспорьем в личном бюджете участковых милиционеров становятся квартальные и годовые премии. В итоге, по сообщениям собкоров «НГ», даже при минимальном стаже работы заработная плата участковых не опускается ниже 6 тысяч рублей.

Однако милицейская получка кажется не такой уж и невысокой, если сравнивать ее с зарплатой педагогов. Сам министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко в августе назвал жалованье российских учителей «национальным позором». Однако с тех пор они так и не стали получать больше других бюджетников. Заметим, что основой зарплаты учителя математики с десятилетним стажем в Ростове-на-Дону является ставка в 3179, в Екатеринбурге в 2928 рублей. Только благодаря ряду прибавок, например 5% за проверку тетрадей, за консультации и классное руководство, педагогам набегает под 5000 рублей. Практически во всех регионах благодаря существованию районных коэффициентов сельские учителя получают на 25% больше, чем их коллеги в городах. По сообщениям собкоров «НГ», практически во всех регионах, где проводился опрос, учителя получают за свой труд меньше других бюджетников и по уровню зарплаты только в Санкт-Петербурге сумели опередить участковых милиционеров.

«Данные, приведенные вашими собкорами, – заявил «НГ» депутат Московской городской Думы Евгений Бунимович, – схожи с аналогичными исследованиями, проведенными в Москве. – Национальный проект «Образование» с социальной точки зрения повлиял на учителей меньше, чем проект «Здравоохранение» – на медиков. Зарплату основной массы врачей действительно увеличили, а в положении учителей мало что изменилось, кроме появления прибавки в тысячу рублей за классное руководство. Что касается милиции, то, как мне кажется, государство просто считает, что наши правоохранительные органы находятся на самоокупаемости. В этой ситуации, кстати, бессмысленно говорить о борьбе с коррупцией».

«Эти данные наглядно иллюстрируют однобокий характер национальных проектов, – полагает директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. – Медики и педагоги попали в разные проекты, поскольку те делались по принципу трех «п» (пол, палец и потолок). В итоге врачам добавили зарплату, а учителям, каждому сотому, дали гранты по 100 тысяч рублей. Понятно, что ни к какому повышению качества образования это не привело, а вызвало возникновение жуткой зависти одних к другим. Что касается милиции, то платить маленькое жалованье сотрудникам правоохранительных органов неправильно, так как в итоге они всеми доступными способами постараются «компенсировать» свою мизерную зарплату».