Владимир Покровский Научное сообщество России взбудоражено сообщениями о том, что со следующего года бюджет Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) будет сокращен на 20%. Информация неожиданная, но не удивительная, потому что у этой системы имеются довольно многочисленные и влиятельные враги.
Информация тем более встревожила, что по времени почти совпала со столь странным по манере проведения повышением академических зарплат (с 1 мая 2006 г. тарифные ставки в учреждениях Российской академии наук были повышены в среднем почти в два раза). А тут подоспела еще одна новость – тому же 20-процентному урезанию подвергнут и родственный РФФИ Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). Атака на систему конкурсного финансирования начала приобретать тотальный характер.
Судя по всему, ноги у этой идеи «растут» из документа под названием «Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2006–2008 годы» от 21 марта 2006 г. № 399-р. Там, в графе «Российский фонд фундаментальных исследований», действительно декларируется намерение снизить бюджет фонда с 4 283 241 700 руб. в 2006 году до 3 371 882 400 руб. в 2007-м, то есть даже не на 20, а на 21,3%. В 2008-м бюджет также составит 3 374 646 200 руб., то есть почти столько же, разве что чуть-чуть выше. Аналогичным образом урезается и бюджет РГНФ – с 717 000 000 рублей в 2006 году до 564 042 700 руб. в 2007-м (снижение на 23,3%).
Листая документ дальше, обнаруживаем, что и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонд Бортника), третий из государственных научных фондов России, также не был обойден урезающим вниманием правительства – при бюджете-2006 в размере 1 075 500 000 руб. в 2007 году он получит всего 842 804 700 руб. (снижение на 21,6%).
Мало того, предполагаемый бюджет Российской академии наук, согласно все тому же «Перспективному финансовому плану...», также оказался урезан с 18 374 392 800 руб. в 2006 году до 15 169 012 900 руб. в 2007-м (17,4%).
За разъяснениями мы обратились к директору РФФИ Владимиру Лапшину. «Никакого урезания здесь нет, – сказал он. – Мы как получали 6% от бюджета на гражданскую науку, так и будем их получать. Просто деньги перераспределятся – часть, выделяемая Минфином, действительно сократится примерно на 20%, но эти деньги не пропадут, а придут к нам по другому пути – через целевые программы Министерства образования и науки. Это просто вопрос отчетности и нашей нервотрепки, отчитываться стало сложнее, а на работе фонда это никак не сказывается».
Итак, тревоги были напрасными – ничего не произошло, никто ни у кого ничего не отнял, деньги на месте, просто внутренние чиновничьи заморочки? Может быть, даже не стоило бы обращать внимания на это нелепое недоразумение, если бы не одно обстоятельство – все поверили в научный секвестр фондов сразу и окончательно и проверять ничего не стали. Информация, повторимся, была неожиданной, но никого особо не удивила, чего-то в этом роде давно ждали. А это уже симптом. Симптом кризиса, который называется «кризис доверия».
