Стать негражданином

Иногда приходится доказывать законность получения паспорта.
Фото Арсения Несходимова (НГ-фото)

Получив российское гражданство по всем правилам, весьма просто можно его лишиться. Из-за ошибок госорганов. А вот исправлять эти ошибки придется самостоятельно, тратя время и деньги в походах по судам и инстанциям. Таких людей около 30 тысяч. Чиновники и сами признают недоработки, но разводят руками и свои грехи с граждан не снимают.

Наташа работает парикмахером уже много лет. Таких хороших мастеров берегут и рекомендуют знакомым, поэтому недостатка в клиентах не бывает. Все часы расписаны. Это каждый из клиентов приходит раз в пару месяцев изменять свой мир и облик, а вот она его изменяет по нескольку раз за день. Внимательно смотрит на тебя, спрашивает, как ты себя видишь. И принимается мастерить на голове нечто сногсшибательное. Сама выглядит всегда предельно аккуратно, а зачастую сногсшибательно. Хорошая стрижка и стильная одежда, маникюр и прямая спина. И улыбка. Обязательно. Причем эти данные не меняются вне зависимости от событий в жизни. Она была такой, когда вернулась из Лос-Анджелеса, она такая сейчас и после того, как осталась без паспорта и гражданства.

Дело в том, что Наталья Гуляева родилась в Ростовской области тогда еще Советского Союза. Потом родители переехали в Украину. Там Наташа окончила школу и даже собиралась стать журналистом. Но не стала. Зато стала хорошим парикмахером. Была замужем, родила дочь Машу. На дворе уже было привычное нам СНГ, а не Союз Советских Социалистических. И, учитывая территориальное разделение, паспорт гласил, что она гражданка Украины. Задолго до разных оранжево-выборных историй Наталья перебралась в Москву.

Снова вышла замуж в июле 2002 года. Минуло пять лет новой семейной жизни. Дочка училась в московской школе, готовилась поступать в институт. Понятно, что дочке необходимо паспорт получить, и очевидно, что лучше документ страны проживания. Соответственно российский. Поэтому Наталья стала бегать по инстанциям и собирать документы на получение гражданства РФ. Собирала долго. Пришлось пройти все инстанции от и до. Дочка уже получала высшее образование, когда процедура была завершена. В феврале 2007 года ФМС России присвоила ей и ее дочери российское гражданство.

Началась старая-новая жизнь под все тем же российским флагом. После получения российского удалось получить и загранпаспорт. Отметить в нем несколько виз, в том числе шенгенскую и американскую. Причем последняя была двухгодичная. Дочь поменяла свой российский паспорт по достижении 20 лет на новый в 2009 году.

И тут в 2010-м, в мае, Наталья получила письмо из УФМС по городу Москве, что она и ее дочь признаны не приобретшими гражданства и сие установлено на основании проверки. Как рассказала неожиданно ставшая негражданкой, ее вызывали ранее в миграционные органы и говорили, что под их номером зарегистрирован какой-то мужчина с непроизносимым именем, проверяли все ее документы. Оказалось потерянным ее личное дело с документами о получении гражданства. Разрешение на временное проживание почему-то не потерялось. Обещали разобраться. Явно разобрались.

В миграционной службе объяснили, что теперь им нужно либо обращаться в суд – тогда гражданство восстановят, либо получать его заново, и радостно отметили, что займет это всего полгода. Нюанс заключается еще в том, что дочери придется получать паспорт уже по новой совсем не упрощенной схеме. К украинским госорганам они не обращались, потому что от их гражданства отказывались ранее. Теперь же получается, что им аннулировали паспорта и, несмотря на то что их не отнимали, физически пользоваться ими затруднительно. За границу не выехать, замуж не выйти, умереть и то по-человечески не получится.

Когда такое происходит, сразу непроизвольно вспоминаются слова чиновников о нехватке рабочих рук, высококвалифицированных кадров и в целом об обезлюдивании российских просторов. Потеряли папочку с документами – парой граждан меньше.

Как объяснили «НГ» в пресс-службе Федеральной миграционной службы России, проверка их работы проводится регулярно и МВД, и Генпрокуратурой. Принимаются заявления от граждан, инспектируют. Гражданства они никого так просто не лишают.

Оказалось, что проверка, которая обнаружила потерю документов Натальи, выявила еще, страшно сказать, 70 тыс. человек с подобными проблемами. «Была паспортная реформа, меняли паспорта и стремились сделать все побыстрее. Как только всем поменяли документы, следом началась эта проверка. И из выявленных 70 тысяч около половины можно смело считать честными гражданами, которые получали гражданство законным способом, но в силу каких-то причин что-то забывали, не делали. Множество проблем с нашими военными, которые в силу обстоятельств оказывались за пределами исторической родины, и если с самим военными как-то решали вопрос, то забывали о членах их семьи. Потом приходилось своих же людей пускать по такому унизительному кругу. Тут дело не в коррупции, а в общем бардаке», – объяснил представитель ФМС.

Как только чиновники поняли, что количество пострадавших зашкаливает, сразу придумали механизм работы над ошибками. «У человека не изымается паспорт, ему сразу выдается вид на жительство. Тут же недогражданину нужно подать заявление на получение гражданства, и в течение 6–7 месяцев он его получает. Либо он идет в суд и подтверждает, что он получал документы по всем правилам. Суд всегда принимает решение в пользу граждан», – сказали в ведомстве. Ошибка одного ведомства, а работы – на целых три. И проверяющие, и суды задействованы, да и адвокату что-то перепадет. Но вариантов не так много, жить нормально без документов трудно и даже почти невозможно. Так что человек вместо работы теперь займется хождением по судам, где моральное возмещение ущерба не предусмотрено.