Савелий Вежин Недавнее 84-летие ДОСААФ в Общероссийской организации содействия армии, авиации и флоту России вряд ли встретили в хорошем настроении. В полном разгаре сразу несколько тяжб, в которых некогда могущественная организация пытается вернуть хоть часть ранее разбазаренного имущества. Самая громкая – процесс банкротства Московской городской организации ДОСААФ (РОСТО). Она может потерять имущество на десятки миллионов рублей. 30 ноября в организации была введена процедура наблюдения по банкротству, однако пока складывается впечатление, что руководство ДОСААФ старается всеми способами списать долги городской ячейки и выгородить чиновников, которые использовали имущество общества для набивания собственных карманов.
Инициатором банкротства Московской городской организации ДОСААФ является ООО «Базис-М», которое обратилось в суд из-за огромного долга «оборонцев», поначалу составлявшего 63 млн. руб. Появление задолженности можно назвать яркой иллюстрацией того, как управлялся ДОСААФ (некоторое время он назывался РОСТО) с 90-х годов. В этой истории есть немало интересного – и странные фирмы-заказчики, и чиновники, которые после выявления растрат отправляются не в тюрьму, а на повышение. И, как это принято в нашей стране, крайними в деле пытаются сделать бизнесменов.
«Базис-М» – «дочка» одной из крупнейшей в СНГ строительной компании «Базис-А». В Казахстане она широко известна, причем настолько, что возведенные ею здания изображены на местных банкнотах. Открыв несколько филиалов в российских городах, в 2006 году «Базис» попытался выйти на московский рынок. Конкуренция в стройсекторе столицы в то время была ожесточенной, а «Базис-М», как компания с иностранным капиталом, очень осторожно искала «белые» проекты, в которых могла бы поучаствовать как генподрядчик. Из-за особой щепетильности годный участок, за который не нужно было бы давать взяток бюрократам, пришлось искать долго. Но он все же был найден – у московского горотдела РОСТО был проект на Дмитровском шоссе, который и был предложен «Базису-М» в работу.
Освоение принадлежащего РОСТО участка на Дмитровке началось еще в 2004 году, когда между московским отделением РОСТО (им в то время руководил Валентин Колодин) и ООО «ТехноСтройОлимп» был заключен договор о проектировании и строительстве дома, в котором оборонно-спортивная организация была застройщиком-инвестором, «ТехноСтройОлимп» – заказчиком. Но строительство так и не началось из-за отсутствия средств.
Оживить проект должен был «Базис-М», который хотел войти в него как генподрядчик и дольщик. Предполагалось, что РОСТО в качестве доли прибыли получит новое пристроенное к дому здание автошколы (ее планировалось сделать гораздо больше, чем до начала проекта). Часть квартир в построенном доме также планировалось передать РОСТО для ее работников. А 14 млн. долл. уходили Москве в качестве обязательной «доли города» – эти деньги должен был выплатить «Базис-М». В таких условиях генподрядчик мог получить весьма скромную по московским меркам прибыль. «Базис-М» пошел на не слишком финансово привлекательный контракт, чтобы выйти наконец на московский рынок. И проект на Дмитровке должен был стать «пробным камнем» сотрудничества «Базиса» и РОСТО. Казахской компании показывали документацию к гораздо более перспективному варианту – строительству на месте бывшего разрушенного бассейна ДОСААФ по улице Рочдельская, прямо за Домом правительства России. Шанс начать работы в центре Москвы, рядом с Белым домом, которую сулило РОСТО, затмил все сомнения «Базиса». А они, надо сказать, были.
Немало вопросов вызывала компания «ТехноСтройОлимп», с которой работали «оборонцы»: почему именно она сотрудничает с РОСТО, почему ей так долго не удавалось запустить строительство, почему РОСТО не расстается с заказчиком, который не может начать проект с 2004 года? Но многое и успокаивало – срок совместной работы РОСТО и «ТехноСтройОлимпа» был долгим, к тому же заказчика позиционировали как «близкую» компанию. Людям, разбирающимся в российском бизнесе, о многом говорил почти идентичный юридический адрес организаций – московская ячейка РОСТО и «ТехноСтройОлимп» значились в одном доме, что для юристов фактически гарантировало их аффилированность.
В декабре 2006 года «Базис-М» и ранее вступившая в проект пара подписали предварительный договор о долевом участии, согласно которому РОСТО и «ТехноСтройОлимп» должны были обеспечить сделку всей необходимой документацией. Только после этого планировалось заключить основной договор и начать работу. Поскольку на документацию требовались немалые деньги, которых не было у партнеров, те ждали от «Базиса-М» несколько миллионов взаймы. Но деньги «ТехноСтройОлимпу» не отправляли просто так, без каких-то гарантий. «Базис-М» передал финансы лишь в виде срочного займа, а РОСТО при этом взялся гарантировать их возврат партнером.
На этих условиях и были заключены договоры процентного займа, в том числе и под поручительство. Такая форма сделки свидетельствовала, что деньги не просто передаются близкой РОСТО фирме как откат за выделение участка, а лишь даются ей на время для использования в целях проекта. В то время, когда были заключены договоры и «Базис» перевел деньги, руководителем Центрального совета РОСТО был генерал в отставке Анатолий Стародубец.
Несмотря на начало финансирования, зимой какой-то активности от партнеров «Базис-М» не дождался. Уже в апреле 2007 года должно было начаться строительство, но и весной процесс не пошел. Более того, руководители РОСТО и «ТехноСтройОлимпа» словно стали прятаться от будущего генподрядчика, пропускали планерки, отделываясь отписками. При этом о перспективной стройке на Рочдельской руководство РОСТО предпочитало не вспоминать.
После того как окончательно стало понятно, что совместной работы с РОСТО и его странной фирмой не выйдет, «Базис-М» попытался вернуть свои деньги – срок займа истекал в декабре 2007 года. Но, очевидно, возврат долга в планы заемщиков не входил. После безуспешных переговоров в начале 2008 года «Базис-М» подал иск в суд. Для этого были все предпосылки – сделка была «белой», финансы переводились под поручительство известной в РФ организации, которая имеет недвижимость.
Перспективы процессу придавал и уход с поста руководителя РОСТО Анатолия Стародубца, который неожиданно стал депутатом Госдумы. Но на его место пришел Юрий Камышанов, при котором деградация организации, как можно предположить по публикациям СМИ, шла с не меньшими темпами, чем при предшественнике. Можно упомянуть громкое уголовное дело по поводу покушения на мошенничество, в котором сам отставной генерал Камышанов был главным фигурантом.
В конце 2008 года «Базис-М» выиграл суды по договорам займа, по решению которых было открыто исполнительное производство и судебные приставы наложили арест на несколько объектов РОСТО. К тому времени за счет процентов долг оборонной организации составлял почти 70 млн. руб. Нужно сказать, что в этот период «Базис-М» уже сам стоял на грани банкротства – проект стоял, люди сидели без зарплаты, а убытки исчислялись миллионами.
К тому времени в ДОСААФ продолжалась кадровая чехарда – Камышанов был смещен внеочередным съездом, а на его место пришел еще один генерал в отставке – Сергей Маев, на помощь которого у «Базиса-М» также были надежды. Президент Дмитрий Медведев в июле 2009 года поручил именно Маеву навести порядок в имущественных вопросах организации. После проведенной РОСТО проверки оказалось, что по всей стране за копейки были распроданы тысячи объектов организации и катиться вниз ей, очевидно, уже некуда.
Казалось бы, новому руководству решить проблему долгов довольно просто: подтвердить, что они были сделаны предыдущим менеджментом, выплатить определенные судами деньги, а потом разобраться, кто из чиновников и куда вывел финансы. Но нужно понимать, что нынешние руководители ДОСААФ оказались в очень сложном положении.
С одной стороны, есть требования «Базиса-М», законность которых подтверждена решениями нескольких судов. С другой – если полностью раскрывать схему махинаций, нужно будет потянуть всю цепочку отставников, часть которых перешла на приличные государственные посты. Дело на Камышанова возбудить удалось, но дальше копать, по-видимому, не решились. В РОСТО решили сделать проще – продолжать игнорировать сам долг, а вину за его появление свалить на других.
«Базис-М» начал общаться с новым менеджментом оборонной организации, и представители ДОСААФ кулуарно обещали уладить проблему. Но, как оказалось, время переговоров использовалось, чтобы постараться утопить «Базис-М» при помощи административного давления. Сергей Маев в 2009 году написал письмо министру юстиции, в котором фактически обвинил «Базис-М» в уголовном преступлении – рейдерстве. О том, какую роль в появлении и росте долга играли руководители РОСТО, в письме не было ни слова. Зато завершалось оно традиционным чиновничьим пафосом – речами о том, что обороноспособность страны под угрозой... Административными мерами исполнительное производство было застопорено: судебные приставы, которые в апреле 2009 года уже было начали взыскивать деньги со счетов РОСТО, под давлением «сверху» остановились.
Как это принято в России, вскоре на «Базис-М» посыпались проверки – сначала компанию перетрясла выездная налоговая комиссия, затем фирмой заинтересовалось Следственное управление МВД РФ. Найти что-либо противоправное правоохранителям не удалось. А по уже принятым судебным решениям в арбитраже пошли новые заседания – юристы ДОСААФ то подвергали сомнению сделки, называя их притворными, то предполагали, что чиновники, которые ставили свои подписи, не имели права этого делать. Три договора займа вместе с договорами поручительства по отдельности прошли всю российскую арбитражную систему трижды – каждый из этих договоров скрупулезно рассматривался в трех инстанциях все с тем же результатом – суд обязал ДОСААФ вернуть займы.
Решающий штурм оборонной организации начался осенью 2010 года. Часть имущества московского ДОСААФ оказалась под арестом, счета подразделения снова были арестованы. Кроме того, три объекта общей площадью более 2,5 тыс. кв. м выставлены на торги. Однако очевидно, что возможности затягивать дело у ДОСААФ еще есть. Например, когда 30 ноября 2010 года была введена процедура наблюдения по банкротству, «Базис-М» документ об этом получил в конце декабря, а ДОСААФ к тому времени уже смог снять арест со своего имущества. По информации «НГ», сейчас продолжается переоформление РОСТО в ДОСААФ, а имущество московской городской организации оборонщиков может быть передано российской структуре. Эта схема заставляет вспомнить весьма популярные в 90-х годах нелегальные маневры ухода от ответственности, упомянутые в Уголовном кодексе, – увод имущества банкрота, злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, покушение на мошенничество. Если махинация все же будет проведена, дело может затянуться на неопределенное время.
Очевидно, что рано или поздно виновные все же будут определены, и главный вопрос в том, кто попадет «под раздачу». Руководителем московского ДОСААФ сейчас является еще один отставной генерал – Александр Денисов. Чтобы занять эту должность, Денисов оставил пост военного коменданта Москвы и при переходе был полон идей, как развивать ДОСААФ. Но в этой сложной ситуации его могут сделать крайним и именно ему придется отвечать за операции, которые проводили предшественники, а также организуют сейчас вышестоящие менеджеры.
Если судить по тем вывескам, которые украшают принадлежащие оборонщикам здания, – их площади все еще сдаются в аренду, а значит, деньги у организации скорее всего есть. Но пока логика в действиях защитников ДОСААФ просматривается четкая, и это логика человека, которому ни в коем случае не хочется отдавать долги. Если «Базису-М» после четырех лет постоянных судов остается биться до конца, то руководство ДОСААФ проходит проверку на коррупционную нетерпимость. Сейчас выясняется: будут ли нынешние начальники покрывать преступников, которые разворовывали организацию, и постараются ли они замять дело, назвав подтвержденный арбитражем долг следствием рейдерского захвата.
Отметим, что несколько лет судебных тяжб уже нанесли бюджету оборонно-спортивной организации (а значит, и российской казне) огромный ущерб – некогда 60-миллионный долг за счет неустоек дорос почти до 100 млн. руб. День отсрочки выплаты обходится стране недешево – задолженность ДОСААФ ежесуточно увеличивается более чем на 1500 долл.
Дарья Гармоненко