Воры вне закона: зачем власть объявила войну мафии

Фото pixabay.com

Как гром среди ясного неба для большинства криминальных боссов стал президентский законопроект об ужесточении уголовной ответственности за организацию преступного сообщества (ст. 210 УК РФ). Хотя особых причин для его появления, в общем-то, не было. В основном предложенные президентом и поддержанные Верховным судом новации затрагивают авторитетных лидеров преступной среды, именуемых «ворами в законе». По последней информации, таковых в РФ насчитывается порядка 300. Большая часть из них – уроженцы Грузии. После вступления закона в силу им за один только статус светит от 8 до 15 лет со штрафом до 5 млн руб. (ст. 210.1 УК). За участие же в воровской сходке их могут «приземлить» уже от 12 до 20 лет со штрафом в 1 млн руб. Правда, обсуждать они должны совершение хотя бы одного тяжкого преступления.

Между тем правоприменение по этой статье и без того формируется с большим скрипом. По данным судебного департамента при Верховном суде России, с 2003 по 2017 год по 210-й (основная квалификация) были осуждены всего 1,8 тыс. человек. Однако среди них преобладали отнюдь не лидеры/организаторы, а рядовые участники преступных сообществ. За 2011–2017 годы их соотношение было 383 к 719. Помимо этого в судебной практике встречаются случаи оправдания и прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям (ст. 27 УПК РФ): за 2015–2017 годы 8 и 6 человек соответственно. Существенным остается количество оправданий в случае дополнительной квалификации действий обвиняемых по 210-й статье: 589 человек.

Вышеупомянутая ст. 210 УК была дополнена частью 4, согласно которой лицо, занимающее высшее положение в преступной иерархии, наказывается вплоть до пожизненного лишения свободы, почти 10 лет назад. Позднее пленум Верховного суда России издал отдельное постановление «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)», которое не облегчило работу следователей. Достаточно сказать, что первый приговор по ч. 4 был оглашен лишь в апреле 2017 года, когда Алтайский крайсуд приговорил к 17 годам колонии строгого режима грузинского вора в законе Мамуку Чкадуа, признав его виновным в организации преступного сообщества и вымогательстве денег у грузоперевозчиков и таксистов (37 потерпевших). Но до сих пор не ясен исход аналогичных дел, возбужденных в отношении целого ряда региональных законников: Олега Шаманина (Архангельск), Андрея Ткаченко (Алтайский край), Юрия Пичугина (Коми), Владимира Волкова (Адыгея) и Романа Кащаева (Ставропольский край).

Как показывает практика, информация о принадлежности лица к категории «воров в законе» содержится исключительно в материалах оперативно-разыскной деятельности, доказательное значение которых невелико. Суды оценивают их лишь вкупе с другими собранными по делу доказательствами. Сами же воры хоть и обязаны подтверждать свой криминальный статус (при проведении с ними оперативных действий), но предпочитают либо вообще не давать показания, либо не подписывают никаких процессуальных документов. В результате им инкриминируют только фактически содеянное: незаконное хранение оружия или наркотиков, кражи, вымогательства, разбои и т.д.

На этом фоне весьма показателен грузинский подход в обуздании воров. С 2006 года там сажают лишь за одну принадлежность к воровскому «сословию». Грузинский парламент внес обширные поправки в закон от 20.12.2005 «Об организованной преступности и рэкете» и Уголовный кодекс. В результате этого была переписана не только специальная терминология (воровской мир, воровская деятельность, вор в законе, разборка, сходка), но ужесточены меры наказания для воров и их пособников. В частности, членство в воровском мире карается лишением свободы на срок от 7 до 10 лет со штрафом или без, в то время как самим ворам грозит от 9 до 15 лет. Статья об участии в воровской сходке предусматривает от 7 до 10 лет, а публичная поддержка деятельности воровского сообщества – до трех лет. Впрочем, любое действие, совершенное лицом, которому было известно о деятельности воровского мира и, который своими активными действиями способствовал осуществлению преступной деятельности, будет караться сроком от 3 до 6 лет со штрафом или без. Уголовно наказуемым стало и обращение к ворам в законе (от 3 до 7 лет). Здесь речь идет о просьбе повлиять на кого-то или продавить какое-то решение вне зависимости от того, были ли предприняты вором соответствующие действия и был ли получен желаемый результат. В том случае, если третье лицо получит материальную выгоду или преимущество, зная о предпринятых ворами действиях, ему грозит от 3 до 7 лет со штрафом или без. Если это повлечет за собой еще и тяжкие последствия, то наказание будет строже – от 4 до 8 лет со штрафом. К концу 2018 года по вышеописанным статьям привлекли к ответственности 28 человек.

Борьбой с оргпреступностью в РФ надо заниматься, никто не спорит. Другой вопрос: какими методами? В отсутствие полновесного закона и комплексной стратегии по решению данной проблемы (как это сделали в Грузии, Молдове, Республике Беларусь, Кыргызстане) отдельные изменения в УК вряд ли принесут ожидаемый эффект. Нельзя сбрасывать со счетов также высокопоставленных оборотней в погонах и разномастных чиновников, покровительствующих криминальным авторитетам за взятки. В минувшем году к 5,5 года колонии был приговорен бывший замглавы столичного главка СК РФ Денис Никандров, который получил 200 тыс. долл. за освобождение из СИЗО криминального авторитета Андрея Кочуйкова и смягчение предъявленного ему обвинения. Последнего вместе с вором в законе Захарием Калашовым (Шакро Молодой) осудили за вымогательство 8 млн руб. у хозяйки одного из московских ресторанов.

Поучиться результативной борьбе с мафией России стоило бы у Китая. Только в 2018 году там за попустительство или крышевание оргпреступности в дисциплинарном (административном) порядке наказали более 10 тыс. членов партии и госслужащих, 1899 из которых отдали под суд. Помимо этого в 10 провинциях за три месяца ликвидировали более 1,2 тыс. преступных группировок, изъяв у них незаконных активов на общую сумму почти в 5 млрд юаней (737,8 млн долл.). Ну и наконец, к уголовной ответственности были привлечены в общей сложности свыше 3 тыс. членов организованных преступных групп и потворствовавших им чиновников.