Дмитрий Орлов Традиционное лидерство в рейтинге – у президента РФ Владимира Путина, который значительно усиливает влияние, увеличивая отрыв от других фигурантов до 2,26 балла (в декабре – 1,66).
Впервые за последние несколько месяцев внешнеполитическая повестка отходит на второй план. Как следствие – некоторое усиление влияния деятелей экономического блока с одновременной незначительной негативной коррекцией представителей силового.
В январе в рейтинг возвращаются руководитель федерального казначейства Роман Артюхин (92-я строка), бизнес-омбудсмен Борис Титов (97-я) и председатель Высшего совета «Единой России» Борис Грызлов (99-я).
Федеральная административная элита
Январский рейтинг демонстрирует относительную стабильность. Вероятная причина – относительное затишье в период 10-дневных новогодних каникул. Первые семь строк остаются неизменными. На втором месте закрепляется руководитель администрации президента Сергей Иванов, на третьем остается премьер-министр Дмитрий Медведев, на четвертой строке стабилизируется первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин. Пятую строку по-прежнему занимает глава МИДа Сергей Лавров, шестую – глава Минобороны Сергей Шойгу, седьмую – глава ФСБ Александр Бортников.
Ряд деятелей экономического блока набирает очки ввиду необходимости оперативно реагировать на возникающие вызовы. Замыкает первую десятку прибавляющий один пункт министр финансов Антон Силуанов. Глава Центробанка Эльвира Набиуллина поднимается с 14-й на 11-ю строку. Призвавшая не секвестировать бюджет и обнародовавшая данные о 600 млрд нераспределенных бюджетных средств председатель Счетной палаты Татьяна Голикова входит в зону «очень сильное влияние», прибавляя три строки и занимая 18-е место. Наращивающий публичную активность Алексей Кудрин поднимается на 67-ю строку, прибавляя 17 пунктов; способствуют его укреплению не только многочисленные заявления о собственном видении развития кризисной ситуации, но и слухи о возвращении экс-министра в правительство (так пока и не реализовавшиеся).
Динамика влияния деятелей силового блока разнонаправленна. По-прежнему на седьмой строке занимающий ее на протяжении довольно длительного срока глава ФСБ Александр Бортников. Как и месяцем ранее, два пункта теряет глава Следственного комитета Александр Бастрыкин – 14-е место. На 15-м – одну строку прибавляющий секретарь Совета безопасности Николай Патрушев. Сразу на 10 строк, занимая 27-ю позицию, поднимается глава МВД Владимир Колокольцев. МВД первым из силовых структур представило в Минфин свои предложения по сокращению собственных расходов в 2016 году на 10%. Продолжает снижение вице-премьер Дмитрий Рогозин (29-е место, минус три пункта). Негативный информационный фон вокруг генпрокурора Юрия Чайки (32-е) резко ослабевает, что возвращает ему потерянные в декабре позиции. На 47-м месте – продолжающий укрепление глава ФСО Евгений Муров (плюс три пункта). Исчезновение из публичного поля несколько ослабляет влияние директора Службы внешней разведки Михаила Фрадкова (54-я строка).
Разнонаправленны, но в целом незначительны корректировки позиций кураторов внутренней и информационной политики. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков – на 12-м месте (минус два пункта), первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов закрепляется на 17-м. Четыре пункта прибавляет глава управления по внутренней политике Татьяна Воронова (31-я строка), один – пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (65-я).
Несколько укрепляются руководители федеральных телеканалов – вероятно, вследствие длительных новогодних каникул, повлекших рост качества контента. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст – на 41-м месте (плюс одна строка), председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 51-м (плюс пять).
Партийная элита
Нет единого вектора в корректировке позиций партийных акторов. На 37-й строке располагается секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов (минус четыре пункта), на 64-й – глава фракции «Единая России» в Госдуме Владимир Васильев (плюс один). Заместитель секретаря генсовета Ольга Баталина занимает 84-ю строку (минус три).
Продолжает снижение лидер коммунистов Геннадий Зюганов (34-е место, минус три строки). Напротив, прибавляет руководитель ЛДПР Владимир Жириновский (57-е, плюс четыре). Вновь начинает снижение председатель «Справедливой России» Сергей Миронов (88-е, минус три).
Региональная элита
Корректировка позиций глав субъектов Федерации происходит под влиянием ситуативных факторов. Вновь незначительно ослабевает мэр Москвы Сергей Собянин (20-е место, минус один пункт). Публично признанный президентом эффективным руководителем после ряда медийных столкновений с политиками, общественными деятелями и экспертами глава Чечни Рамзан Кадыров прибавляет сразу 15 пунктов (44-я строка). Три строки теряет губернатор Московской области Андрей Воробьев (66-е место). Как и месяцем ранее, продолжает ослабевать президент Татарстана Рустам Минниханов (минус четыре позиции, 68-е). После декабрьского конфликта с федеральным Центром, ослабившего его влияние, глава Крыма Сергей Аксенов возвращает прежние позиции (69-е место).
Бизнес-элита
Отсутствует единая динамика и у представителей бизнес-элиты. Глава «Роснефти» Игорь Сечин продолжает укрепление (8-е место, плюс одна строка). Один пункт теряет глава «Газпрома» Алексей Миллер (16-е место), четыре – Сергей Чемезов (22-е). Вновь на одну строку поднимается Аркадий Ротенберг (26-е). Значительное снижение – у главы ВТБ Андрея Костина (45-я строка, минус 17 пунктов); не исключено, что на него повлиял скандал с Всемирным антидопинговым агентством. Пять строк теряет Роман Абрамович (53-е место). Семь пунктов, продолжая укрепление и занимая 60-ю строку, прибавляет глава ВЭБа Владимир Дмитриев.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В нем принимают участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (Фонд Карнеги); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
©АПЭК, 2016 г.
Дарья Гармоненко