100 ведущих политиков России в ноябре 2013 года

Фото с официального сайта Президента России

Ноябрьский рейтинг вновь возглавляет президент Владимир Путин, стабильно сохраняющий лидирующие позиции. Разрыв в количественной оценке влияния между Путиным и другими фигурантами рейтинга увеличивается и составляет 1,67 балла (в октябре – 1,58).

Тренд ноября – укрепление позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику.

В топ-100 возвращаются бизнесмен Владимир Лисин (94-е место), председатель комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников (97-е) и председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев (99-е).

Федеральная административная элита

Ноябрьский рейтинг не принес изменений на первых семи позициях, при этом топ-5 стабилен на протяжении уже трех месяцев: вторая строка рейтинга – у председателя правительства Дмитрия Медведева, третью занимает руководитель администрации президента Сергей Иванов, четвертую – первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин, курирующий внутреннюю политику, пятую – президент «Роснефти» Игорь Сечин. На шестом месте рейтинга – вновь глава Минобороны РФ Сергей Шойгу, на седьмом – мэр Москвы Сергей Собянин.

Министр финансов Антон Силуанов, ведомство которого приняло решение о снижении ставки по бюджетным кредитам для регионов, укрепляет позиции и перемещается с 10-й на 8-ю строку. Замыкает топ-10 поднявшийся с 12-й позиции первый зампред правительства Игорь Шувалов, который в минувшем месяце возглавил координационный совет по подготовке чемпионата мира по футболу.

Рейтинг представителей силовых структур характеризуется в ноябре консолидированным ростом влияния. Незначительной негативной коррекции подвергся рейтинг министра иностранных дел Сергея Лаврова (11-е место, минус три пункта). На 12-й позиции – прибавивший один пункт рейтинга вице-премьер Дмитрий Рогозин. Председатель Следственного комитета Александр Бастрыкин занимает 14-е место (плюс три пункта). Глава ФСБ Александр Бортников также поднимается в рейтинге, прибавив одну строку (17-е место). Значительное падение в силовом блоке лишь у министра внутренних дел Владимира Колокольцева, предшествующий рост влияния которого был обусловлен по преимуществу «казусом Бирюлева»; он теряет сразу 13 строк, опускаясь с 9-й на 22-ю. Влияние генпрокурора Юрия Чайки также ослабевает – он опускается на 57-ю позицию (минус 16 пунктов).

Значительное укрепление позиций демонстрирует министр образования Дмитрий Ливанов (63-я строчка, плюс 18 пунктов). Есть, однако, и резко ослабившие свое влияние представители административной элиты. У руководителя ФАС Игоря Артемьева лишь 46-е место (потеряно 14 позиций). Владислав Сурков (64-е место), очевидно, достиг в октябре относительного максимума текущего влияния (56-е), за которым последовала негативная коррекция. Министр сельского хозяйства Николай Федоров теряет сразу 20 пунктов (83-е место) – долгосрочная программа развития сельского хозяйства, как и некоторые управленческие решения, подверглась резкой критике Счетной палаты.

Ноябрь приносит позитивные корректировки позиций деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Так, пресс-секретарь президента Дмитрий Песков прибавляет одну строку (13-е место), а пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова – две (62-е). Первый заместитель руководителя администрации президента Алексей Громов возвращается в топ-20, расположившись на 19-м месте (плюс два пункта), укрепляется и влияние начальника Главного управления внутренней политики Олега Морозова (32-е место). Так же синхронно поднимаются в рейтинговой таблице и руководители федеральных телеканалов: гендиректор Первого канала Константин Эрнст занимает 38-е место (плюс 11 пунктов), руководитель ВГТРК Олег Добродеев – 44-е (плюс два), гендиректор НТВ Владимир Кулистиков – 67-е (плюс 10).

Существенно укрепляются позиции Алексея Кудрина (49-е место), несколько ослабевают – Александра Волошина (87-е).

Партийная элита

Влияние большинства партийных лидеров в минувшем месяце вновь ослабевает (эта тенденция приостановилась лишь в октябре). Позиции секретаря генсовета «Единой России», заместителя председателя Госдумы Сергея Неверова практически стабильны (45-е место). Первый заместитель председателя Государственной Думы Александр Жуков – на 48-м месте (минус шесть строк). Лидер фракции «Единой России» Владимир Васильев опускается с 55-го на 60-е место. Впрочем, возвращение в топ-100 Крашенинникова и Исаева отчасти компенсирует эту негативную коррекцию.

Возглавляющий «Гражданскую платформу» Михаил Прохоров, неубедительно выступив на встрече Владимира Путина с представителями непарламентской оппозиции, теряет семь позиций и опускается на 73-е место. На пять строк опускается и лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (75-е).

Укрепление заметно лишь у «старой гвардии» парламентской оппозиции: после относительно удачно разыгранной в публичном пространстве темы недоверия правительству и встречи с президентом, на которой Владимир Путин обещал учесть некоторые идеи КПРФ, лидер Компартии Геннадий Зюганов прибавляет восемь пунктов (39-е место). Лидер ЛДПР Владимир Жириновский поднимается на три позиции (56-е).

Региональная элита

Корректировки позиций региональных руководителей не подвержены единой тенденции. Оценка влияния мэра Москвы Сергея Собянина (7-я строчка рейтинга) стабильна на протяжении нескольких месяцев. Позиции губернатора Московской области Андрея Воробьева подверглись незначительной негативной коррекции – у него 55-е место (минус три пункта). Намного более существенно ослабевает влияние губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, который занимает 77-ю строку и теряет сразу 15 пунктов рейтинга.

Как и месяцем ранее, ряд представителей региональной элиты, напротив, демонстрируют рост, хотя он определенно затухает. Это глава Чечни Рамзан Кадыров (70-е место), президент Татарстана Рустам Минниханов (74-е) и губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (86-е).

Бизнес-элита

Позиции представителей предпринимательского сообщества подверглись в ноябре разнонаправленной и незначительной коррекции. Президент «Роснефти» Игорь Сечин вновь занимает 5-ю позицию. Алексей Миллер, возглавляющий «Газпром», впервые за несколько месяцев возвращается в топ-20, занимая 18-е место (в октябре – 22-е), – очевидно, это обусловлено началом строительства сербской части газопровода «Южный поток» в обход Украины. На 23-й позиции – Роман Абрамович (плюс два пункта). Места с 27-го по 29-е занимают также представители бизнес-структур, синхронно несколько улучшившие свои позиции: Геннадий Тимченко (плюс четыре), Сергей Чемезов (плюс шесть) и Олег Дерипаска (плюс один). Значительно укрепляется в рейтинге глава «Роснано» Анатолий Чубайс (68-я позиция, плюс 19 пунктов).

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам: «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Марков Сергей (Институт политических исследований); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Поляков Леонид (Высшая школа экономики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Михеев Сергей (политолог); Мухин Алексей (Центр политической информации); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Институт социально-экономических и политических исследований); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

@АПЭК, 2013 г.