Трендами прошедшего месяца стали качественные изменения в структуре влияния представителей правительства России и усиление деятелей силового блока.
В апреле в рейтинг возвращается первый заместитель руководителя аппарата правительства России Сергей Приходько (86-е место).
Федеральная административная элита
На втором месте рейтинга находится председатель правительства Дмитрий Медведев. Разрыв в оценке влияния Медведева и других политиков несколько увеличился по сравнению с мартовским рейтингом, но тем не менее составляет лишь 0,21 балла. Руководитель администрации президента Сергей Иванов вышел на третье место в рейтинге. Первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин сохраняет позиции в первой пятерке (5-е место).
Рейтинги членов правительства России и федеральных министров вновь вошли в зону разнонаправленной коррекции. Примечательны две тенденции. Во-первых, окончательно ушло в прошлое разделение министров на «старых» и «новых» по уровням влияния, многие «новые» министры занимают лидирующие места в рейтинге. Во-вторых, значительно ухудшились позиции всего социального блока. Это может быть связано с неудовлетворительной оценкой, которую президент Владимир Путин дал руководителям ведомств, не в полной мере выполняющим его поручения, данные в ходе прошлогодней предвыборной кампании.
Первый вице-премьер Игорь Шувалов и глава МИДа Сергей Лавров усилились на одну позицию (7-е и 13-е места соответственно). Министр финансов Антон Силуанов вошел в топ-10 рейтинга (10-е). Министр экономического развития Андрей Белоусов (18-е) вошел в топ-20. Усилился и глава МЧС Владимир Пучков (73-е). Рейтинг министра промышленности и торговли Дениса Мантурова (59-е) стабилен.
Негативная динамика характеризует влияние «экономического» вице-премьера Аркадия Дворковича (16-е место, минус пять позиций), вице-премьера и руководителя аппарата правительства Владислава Суркова (18-е). Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец в апреле потеряла 12 позиций и занимает 44-е место. Министр по делам открытого правительства Михаил Абызов (74-е) второй месяц подряд теряет позиции в рейтинге. Министр образования Дмитрий Ливанов (79-е) резко просел в рейтинге (минус 27 позиций) в связи с масштабной информационной кампанией против ведомства и требованиями отставки его руководителя; руководитель Минобрнауки оказался самым непопулярным министром и по результатам опроса ВЦИОМа. Глава Минздрава Вероника Скворцова, работу которой население также оценило как неудовлетворительную, потеряла семь позиций (78-е). Министр культуры Владимир Мединский (84-е) потерял 15 позиций. Руководитель Минтрудсоцзащиты Максим Топилин занимает 99-е место.
Представители «силового» блока в апреле в целом усилились. Министр обороны Сергей Шойгу занимает 6-е место. Руководитель СКР Александр Бастрыкин усилился на две позиции (14-е). Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин (15-е) и директор ФСБ Александр Бортников (19-е) вошли в топ-20. Генпрокурор Юрий Чайка (33-е) усилился на девять позиций. Исключениями из этого тренда стали рейтинги главы МВД Владимира Колокольцева (23-е, выбыл из топ-20) и секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (66-е, минус 12 позиций).
Динамика влияния чиновников и деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, умеренно негативна. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков потерял две позиции и выпал из топ-10 рейтинга (11-е). Первый замруководителя администрации президента Алексей Громов потерял четыре позиции (34-е). Начальник управления внутренней политики президента Олег Морозов занимает 35-е место. Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова потеряла 16 позиций (69-е). Положение Александра Волошина в рейтинге несколько укрепилось (62-е).
Влияние руководителей федеральных телеканалов стабильно. Гендиректор Первого канала Константин Эрнст удерживает 37-е место. Председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 45-й позиции в рейтинге. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 53-е место.
Партийная элита
Представители партии «Единая Россия» традиционно широко представлены в рейтинге. В апреле их можно разделить по динамике влияния на два блока. В первом находятся политики, отличающиеся умеренно консервативным имиджем, – их позиции укрепляются или стабильны. Председатель Госдумы Сергей Нарышкин в апреле усилился до 12-го места. Секретарь Генсовета партии, заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов – на 42-м месте, его позиции стабильны. Зампред Госдумы, руководитель фракции «Единая Россия» в нижней палате парламента Владимир Васильев усилился на 13 позиций (43-е). Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков восстанавливается после мартовского провала в рейтинге (51-е). Председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин занимает 96-е место.
Во втором условном блоке – представители партии, вовлеченные в публичные скандалы и разбирательства; их позиции продолжают ухудшаться. Так, вице-спикер Госдумы и первый замсекретаря генсовета партии Сергей Железняк занимает 92-е место, а председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике и замсекретаря генсовета партии Андрей Исаев в апреле находится на 100-м месте в рейтинге.
Рейтинги лидеров оппозиции находятся в целом в зоне позитивной коррекции. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов восстанавливает свое влияние (31-е место). Позиции лидера ЛДПР Владимира Жириновского в рейтинге несколько ослабли (56-е). Лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров занимает 70-е место (рост на 11 позиций). Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов в апреле на 79-м месте.
Влияние главы РПЦ патриарха Кирилла (9-е место) несколько усиливается.
Региональная элита
Мэр Москвы Сергей Собянин традиционно лидирует в региональном блоке рейтинга (8-е место). В апреле его позиции подверглись некоторой негативной коррекции из-за публичных проблем в сфере строительства и транспорта; впрочем, лидерство Собянина по-прежнему несомненно. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко удерживает 58-е место. И.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев в апреле занимает 63-е место.
Бизнес-элита
Глава «Роснефтегаза» и председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин остается в топ-10 (4-е место). Глава «Газпрома» Алексей Миллер (22-е) потерял семь позиций и выбыл из топ-20 – не исключено, что в связи с публичной критикой позиции компании по «сланцевой революции». Позиции Романа Абрамовича усилились (21-е), предприниматель вновь приблизился вплотную к двадцатке наиболее влиятельных политиков. Помощник президента и будущая глава Центробанка Эльвира Набиуллина усилилась в топ-20 (17-е место).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи
и медиаэксперты
Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (Институт национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Танаев Кирилл (Институт современных медиа); Михеев Сергей (политолог); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
2. Представители партий
Никонов Вячеслав («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
| Политик | Место в рейтинге в апреле | Место в рейтинге в марте | Средний балл |
| Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,18 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 2 | 2 | 7,36 |
| Иванов Сергей Борисович | 3 | 4 | 7,15 |
| Сечин Игорь Иванович | 4 | 3 | 7,03 |
| Володин Вячеслав Викторович | 5 | 5 | 6,68 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 6 | 7 | 6,60 |
| Шувалов Игорь Иванович | 7 | 8 | 6,23 |
| Собянин Сергей Семенович | 8 | 6 | 6,20 |
| Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) | 9 | 10 | 6,10 |
| Силуанов Антон Германович | 10 | 12 | 6,05 |
| Песков Дмитрий Сергеевич | 11 | 9 | 5,95 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 12 | 13 | 5,83 |
| Лавров Сергей Викторович | 13 | 14 | 5,80 |
| Бастрыкин Александр Иванович | 14 | 16 | 5,73 |
| Рогозин Дмитрий Олегович | 15 | 21 | 5,55 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 16 | 11 | 5,40 |
| Набиуллина Эльвира Сахипзадовна | 17 | 19 | 5,28 |
| Белоусов Андрей Рэмович | 18 | 24 | 5,13 |
| Бортников Александр Васильевич | 19 | 23 | 5,10 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 20 | 18 | 4,99 |
| Сильное влияние | |||
| Абрамович Роман Аркадьевич | 21 | 26 | 4,97 |
| Миллер Алексей Борисович | 22 | 15 | 4,95 |
| Колокольцев Владимир Александрович | 23 | 20 | 4,93 |
| Матвиенко Валентина Ивановна | 24 | 17 | 4,90 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 25 | 27 | 4,60 |
| Тимченко Геннадий Николаевич | 26 | 35 | 4,57 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 27 | 34 | 4,54 |
| Чемезов Сергей Викторович | 28 | 28 | 4,52 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 29 | 25 | 4,49 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 30 | 33 | 4,46 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 31 | 36 | 4,44 |
| Костин Андрей Леонидович | 32 | 22 | 4,42 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 33 | 42 | 4,39 |
| Громов Алексей Алексеевич | 34 | 30 | 4,37 |
| Морозов Олег Викторович | 35 | 31 | 4,35 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 36 | 45 | 4,33 |
| Эрнст Константин Львович | 37 | 37 | 4,30 |
| Брычева Лариса Игоревна | 38 | 39 | 4,28 |
| Якунин Владимир Иванович | 39 | 74 | 4,26 |
| Кожин Владимир Игоревич | 40 | 38 | 4,24 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 41 | 48 | 4,22 |
| Неверов Сергей Иванович | 42 | 41 | 4,19 |
| Васильев Владимир Абдуалиевич | 43 | 56 | 4,17 |
| Голодец Ольга Юрьевна | 44 | 32 | 4,15 |
| Добродеев Олег Борисович | 45 | 47 | 4,13 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 46 | 44 | 4,11 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 47 | 50 | 4,09 |
| Греф Герман Оскарович | 48 | 29 | 4,07 |
| Дмитриев Владимир Александрович | 49 | 46 | 4,05 |
| Мутко Виталий Леонтьевич | 50 | 60 | 4,03 |
| Среднее влияние | |||
| Жуков Александр Дмитриевич | 51 | 86 | 3,98 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 52 | 84 | 3,95 |
| Кулистиков Владимир Михайлович | 53 | 55 | 3,93 |
| Потанин Владимир Олегович | 54 | 61 | 3,91 |
| Усманов Алишер Бурханович | 55 | 52 | 3,89 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 56 | 51 | 3,87 |
| Онищенко Геннадий Григорьевич | 57 | 64 | 3,85 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич | 58 | 58 | 3,83 |
| Мантуров Денис Валентинович | 59 | 59 | 3,81 |
| Мордашов Алексей Александрович | 60 | 66 | 3,79 |
| Ишаев Виктор Иванович | 61 | 72 | 3,77 |
| Волошин Александр Стальевич | 62 | 68 | 3,75 |
| Воробьев Андрей Юрьевич | 63 | 65 | 3,73 |
| Степашин Сергей Вадимович | 64 | 57 | 3,70 |
| Коновалов Александр Владимирович | 65 | 62 | 3,68 |
| Патрушев Николай Платонович | 66 | 54 | 3,66 |
| Фёдоров Николай Васильевич | 67 | 63 | 3,64 |
| Иванов Виктор Петрович | 68 | 43 | 3,61 |
| Тимакова Наталья Александровна | 69 | 53 | 3,59 |
| Прохоров Михаил Дмитриевич | 70 | 81 | 3,57 |
| Кириенко Сергей Владиленович | 71 | 70 | 3,55 |
| Кадыров Рамзан Ахматович | 72 | 82 | 3,53 |
| Пучков Владимир Андреевич | 73 | 85 | 3,50 |
| Абызов Михаил Анатольевич | 74 | 67 | 3,48 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 75 | 83 | 3,46 |
| Ливанов Дмитрий Викторович | 76 | 49 | 3,44 |
| Хабиров Радий Фаритович | 77 | 89 | 3,41 |
| Скворцова Вероника Игоревна | 78 | 71 | 3,39 |
| Миронов Сергей Михайлович | 79 | 75 | 3,37 |
| Чуйченко Константин Анатольевич | 80 | 80 | 3,35 |
| Ромодановский Константин Олегович | 81 | 93 | 3,31 |
| Ткачев Александр Николаевич | 82 | 77 | 3,29 |
| Иванов Антон Александрович | 83 | 79 | 3,27 |
| Мединский Владимир Ростиславович | 84 | 69 | 3,25 |
| Минниханов Рустам Нургалиевич | 85 | 87 | 3,22 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 86 | – | 3,20 |
| Никифоров Николай Анатольевич | 87 | 97 | 3,18 |
| Герасимов Валерий Васильевич | 88 | 99 | 3,15 |
| Новак Александр Валентинович | 89 | 88 | 3,13 |
| Хамитов Рустэм Закиевич | 90 | 91 | 3,11 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 91 | 73 | 3,09 |
| Железняк Сергей Владимирович | 92 | 76 | 3,07 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 93 | 40 | 3,05 |
| Фридман Михаил Маратович | 94 | 98 | 3,03 |
| Голикова Татьяна Алексеевна | 95 | 65 | 3,01 |
| Плигин Владимир Николаевич | 96 | 78 | 2,98 |
| Турчак Андрей Анатольевич | 97 | 96 | 2,95 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 98 | 92 | 2,93 |
| Топилин Максим Анатольевич | 99 | 100 | 2,91 |
| Исаев Андрей Константинович | 100 | 94 | 2,89 |
| ©АПЭК, 2013 | |||
Владимир Полканов 
