Сергей Туранов
Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов.
Фото с официального сайта Президента Республики Дагестан
Настоящее исследование проводилось по итогам марта текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.
В топ-25 региональной номинации дебютировал временно исполняющий обязанности главы Дагестана Рамазан Абдулатипов. Лоббистские возможности последнего определяются долгим временем принадлежности к политической элите страны. Еще в советское время Абдулатипов был председателем Совета национальностей Верховного Совета Российской Федерации, затем неоднократно входил в состав федерального правительства, избирался в Государственную Думу, был членом Совета Федерации.
Увеличился рейтинг губернатора Челябинской области Михаила Юревича – депутаты местного Законодательного собрания поддержали лоббируемое им предложение о коренном изменении модели управления регионом. Если ранее областное правительство возглавлял сам губернатор, то теперь он будет назначать и освобождать от должности его председателя. Таким образом, Юревич восстановил схему управления, существовавшую в области до того, как ее 15 лет назад отменил тогдашний губернатор Петр Сумин.
В номинации «профессионалов» заметно улучшились позиции Эльвиры Набиуллиной. На мнение экспертов повлияла информация о том, что президент Владимир Путин предложил ее кандидатуру на пост главы Банка России вместо Сергея Игнатьева, полномочия которого истекают в июне этого года. А недавно кандидатуру Набиуллиной утвердила Госдума. Ее предстоящий уход из администрации президента мог стать причиной увеличения «веса» Татьяны Голиковой. Дело в том, что последнюю некоторые эксперты называют вероятным кандидатом на замещение нынешнего поста Набиуллиной – помощника президента по экономическим вопросам. Есть и другой вариант «трудоустройства» Голиковой – в СМИ появились сообщения о том, что Сергей Степашин может уступить ей руководство Счетной палатой.
Андрей Кигим в марте сменил пост президента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) на должность председателя Фонда социального страхования. Это привело к тому, что он покинул рейтинговую таблицу, ведь работа в ВСС подразумевает активное лоббирование интересов страхового сообщества, а новый пост Кигима лоббистскую деятельность не предусматривает. Но свято место пусто не бывает – в топ-25 после долгого перерыва вернулся Александр Коваль. Несколько лет назад он возглавлял ВСС, а сейчас является руководителем Союза страховых организаций.
Снижение рейтинга Алексея Миллера можно объяснить тем, что против намерения возглавляемого им «Газпрома» обеспечить допуск к разработке шельфовых месторождений дочерней компании, «Газпром нефти», выступила «Роснефть». По-видимому, последняя считает «Газпром нефть» своим конкурентом и поэтому стремится обеспечить монопольное право «Роснефти» на разработку нефтяных шельфовых месторождений, оставив «Газпрому» газовые.
| Лоббисты – первые лица | |||
| № | Ф.И.О. | В марте 2013 г. | В феврале 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Иванов С.Б. (администрация президента) | 4,69 | 4,65 |
| 2 | Шувалов И.И. (федеральное правительство) | 4,55 | 4,59 |
| 3 | Сечин И.И. («Роснефть») | 4,42 | 4,39 |
| 4 | Миллер А.Б. («Газпром») | 4,34 | 4,43 |
| 5 | Якунин В.И. («Российские железные дороги») | 4,15 | 4,12 |
| 6–7 | Усманов А.Б. («Газпроминвестхолдинг», «Металлоинвест») |
4,10 |
4,08 |
| 6–7 | Тимченко Г.Н. (компания Gunvor, портфельный инвестор) |
4,10 |
4,12 |
| 8 | Фридман М.М. (холдинг «Альфа групп») | 4,05 | 4,01 |
| 9 | Дерипаска О.В. («Базовый элемент», ОК РУСАЛ) | 4,02 | 4,05 |
| Сильная эффективность | |||
| 10 | Чемезов С.В. (госкорпорация «Ростех», Союз машиностроителей) |
3,97 |
3,95 |
| 11 | Алекперов В.Ю. (ЛУКОЙЛ) | 3,95 | 3,92 |
| 12–13 | Ковальчук Ю.В. (банк «Россия») | 3,90 | 3,89 |
| 12–13 | Греф Г.О. (Сбербанк РФ) | 3,90 | 3,87 |
| 14 | Савельев В.Г. («Аэрофлот – Российские авиалинии») | 3,88 | 3,86 |
| 15 | Токарев Н.П. («Транснефть») | 3,85 | 3,89 |
| 16 | Костин А.Л. (ВТБ) | 3,84 | 3,83 |
| 17–18 | Прохоров М.Д. (портфельный инвестор, группа «Онэксим») |
3,82 |
3,80 |
| 17–18 | Дмитриев В.А. (Внешэкономбанк) | 3,82 | 3,82 |
| 19 | Рашников В.Ф. (Магнитогорский металлургический комбинат) |
3,79 |
3,78 |
| 20 | Керимов С.А. (Совет Федерации, «Нафта-Москва») | 3,64 | 3,60 |
| 21 | Чубайс А.Б. («Роснано») | 3,55 | 3,57 |
| 22 | Мордашов А.А («Северсталь») | 3,53 | 3,57 |
| 23 | Потанин В.О. («Интеррос», «Норильский никель») | 3,46 | 3,43 |
| 24–25 | Лисин В.С. (Новолипецкий металлургический комбинат) | 3,40 | 3,43 |
| 24–25 | Евтушенков В.П. (АФК «Система») | 3,40 | 3,41 |
|
| Средний рейтинг | 3,92 | 3,92 |
| Лоббисты – региональные лидеры | |||
| № | Ф.И.О. | В марте 2013 г. | В феврале 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Собянин С.С. (Москва) | 4,62 | 4,65 |
| 2 | Минниханов Р.Н. (Республика Татарстан) |
4,31 |
4,25 |
| 3 | Кадыров Р.А. (Чеченская Республика) | 4,30 | 4,36 |
| 4 | Якушев В.В. (Тюменская область) | 4,25 | 4,22 |
| 5–6 | Ткачев А.Н. (Краснодарский край) | 4,07 | 4,02 |
| 5–6 | Полтавченко Г.С. (Санкт-Петербург) | 4,07 | 4,13 |
| 7 | Абрамович Р.А. (Чукотский АО, портфельный инвестор) |
4,04 |
4,02 |
| Сильная эффективность | |||
| 8–9 | Хамитов Р.З. (Республика Башкортостан) | 3,77 | 3,71 |
| 8–9 | Шанцев В.П. (Нижегородская область) | 3,77 | 3,85 |
| 10 | Гордеев А.В. (Воронежская область) | 3,67 | 3,62 |
| 11 | Воробьев А.Ю. (Московская область) | 3,65 | 3,71 |
| 12 | Басаргин В.Ф. (Пермская область) | 3,54 | 3,47 |
| 13 | Меркушкин Н.И. (Самарская область) | 3,43 | 3,39 |
| 14 | Тулеев А.М. (Кемеровская область) | 3,42 | 3,47 |
| 15 | Кожемяко О.Н. (Амурская область) | 3,28 | 3,23 |
| 16 | Дрозденко А. Ю. (Ленинградская область) |
3,23 |
3,17 |
| 17 | Борисов Е.А. (Республика Саха (Якутия) | 3,17 | 3,22 |
| 18 | Юревич М.В. (Челябинская область) | 3,15 | 3,06 |
| 19 | Евкуров Ю.Б. (Республика Ингушетия) | 3,07 | 3,04 |
| 20 | Шпорт В.И. (Хабаровский край) | 3,06 | 3,12 |
| 21 | Хорошавин А.В. (Сахалинская область) | 3,00 | 2,96 |
| Средняя эффективность | |||
| 22–23 | Ерощенко С.В. (Иркутская область) | 2,87 | 2,81 |
| 22–23 | Абдулатипов Р.Г. (Республика Дагестан) | 2,87 | – |
| 24 | Бочкарев В.К. (Пензенская область) | 2,83 | 2,81 |
| 25 | Комарова Н. В. (Ханты-Мансийский АО – Югра) |
2,80 |
2,78 |
|
| Средний рейтинг | 3,53 | 3,51 |
| Лоббисты-«профессионалы» | |||
| № | Ф.И.О. | В марте 2013 г. | В феврале 2013 г. |
| Очень сильная эффективность | |||
| 1 | Володин В.В. (администрация президента) | 4,63 | 4,60 |
| 2 | Сурков В.Ю. (аппарат федерального правительства) | 4,51 | 4,53 |
| 3 | Рогозин Д.О. (федеральное правительство) | 4,45 | 4,42 |
| 4 | Дворкович А.В. (федеральное правительство) | 4,23 | 4,28 |
| 5 | Козак Д.Н. (федеральное правительство) | 4,18 | 4,21 |
| 6 | Тосунян Г.А. (Ассоциация российских банков) | 4,04 | 4,06 |
| 7 | Силуанов А.Г. (Министерство финансов) | 4,02 | 4,04 |
| Сильная эффективность | |||
| 8–9 | Шмаков М.В. (Федерация независимых профсоюзов России) |
3,98 |
3,94 |
| 8–9 | Шохин А.Н. (Российский союз промышленников и предпринимателей) |
3,98 |
4,03 |
| 10 | Титов Б.Ю. (уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей) |
3,89 |
3,86 |
| 11 | Набиуллина Э.С. (администрация президента) | 3,74 | 3,60 |
| 12 | Артемьев И.Ю. (Федеральная антимонопольная служба) | 3,72 | 3,84 |
| 13 | Белоусов А.Р. (Министерство экономического развития) | 3,51 | 3,42 |
| 14 | Мантуров Д.В. (Министерство промышленности и торговли) |
3,50 |
3,60 |
| 15 | Авен П.О. (банковская группа «Альфа-банк») | 3,48 | 3,53 |
| 16 | Голикова Т.А. (администрация президента) | 3,34 | 3,25 |
| 17–18 | Плигин В.Н. (депутат Госдумы) | 3,32 | 3,35 |
| 17–18 | Торшин А.П. (Совет Федерации) | 3,32 | 3,32 |
| 19 | Федоров Н.В. (Министерство сельского хозяйства) | 3,23 | 3,20 |
| 20 | Резник В.М. (депутат Госдумы) | 3,20 | 3,22 |
| 21 | Скворцова В.И. (Министерство здравоохранения) | 3,18 | 3,20 |
| 22–23 | Федун Л.А. (ЛУКОЙЛ) | 3,15 | 3,17 |
| 22–23 | Ишаев В.И. (Министерство по развитию Дальнего Востока) | 3,15 | 3,12 |
| 24–25 | Коваль А.П. (Союз страховых организаций) | 3,11 | 3,05 |
| 24–25 | Язев В.А. (депутат Госдумы, Российское газовое общество) | 3,11 | 3,12 |
|
| Средний рейтинг | 3,68 | 3,68 |
| © Агентство экономических новостей, 2013 | |||
Дарья Гармоненко 