Лучшие лоббисты России – январь 2013 года

Агентство экономических новостей по заказу «НГ» продолжает регулярное исследование того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам января текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

Увеличение рейтинга Алексея Миллера и Игоря Сечина связано с тем, что они успешно лоббируют сохранение монопольного права «Газпрома» и «Роснефти» на российский шельф. Очередная попытка Минприроды добиться частичной либерализации его разработки не увенчалась успехом. А министерство предлагало всего лишь разрешить частным компаниям получать без конкурса лицензии на геологоразведку. Все это привело к ухудшению позиций главы «ЛУКОЙЛа» Вагита Алекперова, который давно лоббирует допуск к шельфу частных российских компаний.

«Вес» главы ГМК «Норильский никель» Владимира Потанина уменьшился – ему пока не удалось пролоббировать отмену экспортных пошлин на никель, медь и платиноиды. Потанин написал письмо президенту Владимиру Путину с просьбой дать поручение правительству проработать этот вопрос, но вице-премьер Аркадий Дворкович заявил, что не видит серьезных обоснований для отмены пошлины в краткосрочной перспективе.

В «региональной» номинации лидерство укрепил московский мэр Сергей Собянин – премьер Дмитрий Медведев поддержал его предложения передать субъектам Федерации полномочия по контролю над парковкой автомобилей, которые сейчас осуществляет ГИБДД. Региональным властям перейдут и права по взиманию штрафов за неправильно припаркованные машины. Соответствующее поручение по внесению изменений в законодательство глава правительства дал Минфину, а также руководству Москвы и области. Столичный мэр лоббирует эти изменения, так как в столице проблема неправильно припаркованных машин стоит наиболее остро.

Снижение январского рейтинга теперь уже бывшего губернатора Магаданской области Николая Дудова, покинувшего «топ-25», можно связать со слухами о его возможной отставке, которые недавно подтвердились. У Дудова, возглавлявшего регион в течение 10 лет, в феврале истек срок полномочий, и некоторые эксперты считали, что у него есть шансы остаться во главе области. Однако исполняющим обязанности губернатора до выборов, которые состоятся в единый день голосования в сентябре этого года, президент Владимир Путин назначил мэра Магадана Владимира Печеного.

Обратная ситуация – с главой Хакасии Виктором Зиминым. После встречи с президентом он получил статус врио и на сентябрьских выборах скорее всего будет баллотироваться на новый срок от «Единой России». Как следствие – возрастание «веса» Зимина, что позволило ему вернуться в «топ-25».

В «профессиональной» номинации можно отметить улучшение рейтинговых позиций президента Всероссийского союза страховщиков Андрея Кигима. Он активно лоббирует проект создания перестраховочного пула, участниками которого станут страховые компании, работающие с туроператорами. Деятельность пула поможет уменьшить риски при выплате страховых компенсаций на рынке туристических услуг, а также контролировать тарифы страховых компаний. Планируется, что положение о нем войдет в пакет поправок к Закону «Об основах туристской деятельности в Российской федерации».