100 ведущих политиков России в январе 2013 года

Традиционный лидер рейтинга – президент России Владимир Путин. В январе Путин укрепил свои позиции почти на 0,3 балла, его отрыв от других участников рейтинга является качественным и составляет 1,66 балла.

Трендами января стали некоторое ослабевание представителей «силового» блока и значительное укрепление деятелей партии «Единая Россия».

В январе 2013 года в рейтинг вошли или вернулись лидер фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев (60-е место), начальник Генерального штаба Валерий Герасимов (75-е), председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин (83-е), замначальника Управления внутренней политики Радий Хабиров (93-е), гендиректор «Северстали» Алексей Мордашов (97-е).

Федеральная административная элита

Второе место в рейтинге по-прежнему удерживает премьер-министр Дмитрий Медведев. В январе Медведев несколько усиливается в связи с выступлением на Всемирном экономическом форуме в Давосе: он подчеркнул свой статус связующего звена между Россией и западной элитой. Разрыв между премьер-министром и руководителем администрации президента Сергеем Ивановым (3-е место) увеличился по сравнению с декабрем 2012 года. Пятое место в рейтинге на протяжении уже трех месяцев занимает первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин, его влияние стабильно.

Динамика рейтингов членов правительства РФ и федеральных министров в январе характеризуется разнонаправленной коррекцией. Первый вице-премьер Игорь Шувалов (6-е место) продолжает терять влияние (падение на одну позицию в декабре 2012 года, еще на две позиции в январе 2013 года). Эксперты связывают ослабевание Шувалова с внутриэлитным конфликтом по поводу распределения кресел в советах директоров крупнейших российских компаний с государственным участием. «Экономический» вице-премьер Аркадий Дворкович, также не поддержавший включение чиновников в руководство госмонополий, в течение последнего месяца сохранил свое влияние на декабрьском уровне (9-е место). Вице-премьер и руководитель аппарата правительства Владислав Сурков (11-е) выбывает из топ-10.

Министр финансов Антон Силуанов усиливается на две позиции (16-е место). Министр культуры Владимир Мединский (50-е) укрепляется на семь позиций. Рейтинг министра по связям с открытым правительством Михаила Абызова (56-е) несколько укрепляется в результате начала дискуссий о роли института в политической жизни страны. Глава Минобразования Дмитрий Ливанов (72-е) усиливается на 23 позиции.

Глава МИДа Сергей Лавров на фоне неблагоприятной ситуации вокруг Сирии и фактических провалов дипломатии несет серьезные потери (20-е место). Министр экономического развития Андрей Белоусов продолжает ослабевать, но весьма медленными темпами (27-е). Рейтинг главы Минздрава Вероники Скворцовой несет существенные потери (61-е, минус 21 позиция за месяц) в связи с началом реформирования ведомства. Рейтинг главы Минтрудсоцзащиты Максима Топилина стабилен (95-е).

Влияние представителей силового блока несколько ослабевает. Из всех «силовиков» усиление влияния наблюдается только у вице-премьера по ВПК Дмитрия Рогозина (10-е место, вошел в топ-10 рейтинга). Позиции главы СКР Александра Бастрыкина (15-е) стабильны. Министр обороны Сергей Шойгу (7-е) несколько ослабевает – политический класс ждет от него более решительной борьбы с «наследием Сердюкова». Глава МВД Владимир Колокольцев теряет четыре позиции (17-е) в связи с активизацией этнической преступности и отсутствием у МВД видимых результатов по борьбе с ней. Директор ФСБ Александр Бортников в январе занимает 19-е место (минус две позиции). Влияние секретаря Совета безопасности Николая Патрушева (44-е место) также несколько ослабло.

Влияние чиновников, ответственных за внутреннюю и информационную политику, в целом остается на стабильно высоком уровне. Январь – «мертвый сезон» для российской публичной политики. Несмотря на это, позиции пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (12-е место) за прошедший месяц резко усилились. Песков занимает столь высокую для представителей «информационного блока» позицию впервые за все время исследования. Позиции начальника Управления внутренней политики президента Олега Морозова (26-е) также усиливаются, при этом влияние первого замглавы администрации президента Алексея Громова (29-е место) несколько ослабевает. Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова (53-е) продолжает терять по одной позиции в месяц. Рейтинг влияния Александра Волошина (87-е место) несет серьезные потери.

В рейтингах руководителей федеральных телеканалов в январе не прослеживается единой тенденции. Гендиректор Первого канала Константин Эрнст занимает 43-е место (минус 12 позиций). Председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 49-м (теряет 11 позиций). Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 52-ю позицию в рейтинге (рост на восемь позиций).

Партийная элита

Партия «Единая Россия», традиционно широко представленная в рейтинге, укрепляется за счет вхождения в топ-100 нового лидера ее фракции в Думе Владимира Васильева (60-е место) и возвращения в него главы комитета нижней палаты по конституционному законодательству Владимира Плигина (83-е). Позиции представителей правящей партии в рейтинге значительно усилились. Спикер Госдумы Сергей Нарышкин (14-е) теряет две позиции из-за ситуативных колебаний рейтинга. При этом секретарь генсовета партии, заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов (34-е) усиливается на 10 позиций, а первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков (68-е) – на 12 позиций. Рейтинг влияния вице-спикера Госдумы и первого заместителя секретаря генсовета партии Сергея Железняка (63-е место) резко растет (на 22 позиции за месяц). Председатель Высшего совета партии Борис Грызлов (94-е) удерживается в топ-100.

Представители оппозиционных партий в целом продолжают терять влияние из-за отсутствия значимых информационных поводов и политической консолидации с «Единой Россией» по целому ряду вопросов. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (35-е место) в очередной раз ослабевает на две позиции. Положение лидера ЛДПР Владимира Жириновского в рейтинге стабильно (55-е место). Лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров теряет 21 позицию (92-е) в связи с очевидным отсутствием публичной активности. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (76-е) незначительно усиливается.

Рейтинг патриарха Кирилла (13-е место) постепенно восстанавливается после декабрьского падения.

Региональная элита

Лидером «регионального блока» в очередной раз оказывается мэр Москвы Сергей Собянин (8-е место). Его позиции за месяц не изменились. Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (71-е) несет серьезный урон из-за развернувшегося скандала с больницей № 31, которую планировалось перепрофилировать в медицинское учреждение для судей. Рейтинги и.о. губернатора Московской области Андрея Воробьева (65-е) и главы Чеченской Республики Рамзана Кадырова (80-е) стабильны.

Бизнес-элита

Глава «Роснефтегаза» и председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин (4-е место) усиливается на три позиции и вновь входит в топ-5 наиболее влиятельных политиков России – возможно, в связи с готовящейся приватизацией ряда контролируемых им компаний. Глава «Газпрома» Алексей Миллер продолжает оставаться за пределами топ-20 (24-е). Влияние Романа Абрамовича (22-е место) продолжает медленно укрепляться.═

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В январе 2013 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Ремизов Михаил (политолог); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Танаев Кирилл (Институт современных медиа); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Чеснаков Алексей («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).