100 ведущих политиков России в ноябре 2012 года

Ноябрьский рейтинг влияния 100 ведущих политиков России традиционно открывает президент России Владимир Путин (9,28 балла). Количественная оценка уровня влияния Путина экспертами за прошедший месяц не изменилась. При этом разрыв между лидером рейтинга и другими фигурантами несколько сократился и составляет 1,44 балла.

Трендами месяца стали усиление глав силовых ведомств, в целом негативная динамика рейтингов федеральных министров и представителей бизнес-элиты.

В рейтинг в ноябре вошли или вернулись исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев (76-е место), председатель совета фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (89-е место), директор Службы внешней разведки Михаил Фрадков (91-е место), помощник президента РФ Татьяна Голикова (99-е место) и член Совета Федерации Михаил Маргелов (100-е место).

Федеральная административная элита

Второе место традиционно занимает премьер-министр Дмитрий Медведев. В топ-5 произошли очередные перестановки. На третье место выходит первый вице-премьер Игорь Шувалов, восстанавливая уровень влияния, потерянный в октябре. На фоне значительной публичной активности усиливается и руководитель администрации президента Сергей Иванов (4-е место). Первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин – на пятом месте (теряет две позиции).

Влияние вице-премьера, руководителя аппарата правительства Владислава Суркова (6-е место) за прошедший месяц не изменилось. «Экономический» первый вице-премьер Аркадий Дворкович теряет две позиции (9-е место), но сохраняет высокий уровень влияния.

Очевидно усиливаются представители силовой элиты. Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин укрепляется и занимает 11-ю позицию. Его традиционный противник по проблемам гособоронзаказа, теперь уже бывший министр обороны Анатолий Сердюков (83-е место) в связи с вынужденной отставкой и расследованием ряда уголовных дел в отношении чиновников его ведомства теряет 66 позиций и перемещается из центра на периферию российской элиты.

Новый министр обороны Сергей Шойгу (13-е место) усиливается сразу на 46 позиций. Шойгу вновь становится одним из наиболее влиятельных политиков России. Впервые после Георгия Жукова (занимал пост министра обороны в 1955–1957 годах) на этот пост назначен публичный и популярный деятель с отчетливо «силовым» имиджем. Шойгу может как укрепить свое влияние, так и ослабить его в случае выбора конфликтной стратегии.

Глава МВД Виктор Колокольцев и руководитель ФСБ Александр Бортников несколько усиливаются (15-е и 18-е места соответственно). Растет влияние генпрокурора Юрия Чайки (28-е место) и секретаря Совбеза Николая Патрушева (41-е место). Исключением из тренда стал рейтинг главы СКР Александра Бастрыкина (16-е место, падение на пять позиций).

Рейтинги федеральных министров в целом подвержены негативной коррекции. Исключениями из тенденции стали позиции министра иностранных дел Сергея Лаврова (12-е место) и главы Минэкономразвития Андрея Белоусова (21-е место), приближающегося вплотную к топ-20. Министр финансов Антон Силуанов в ноябре на 17-м месте. Глава Минздрава Вероника Скворцова не смогла закрепить позитивный тренд в динамике своего влияния (45-е место). Незначительные потери в рейтинге понесли министр культуры Владимир Мединский (48-е место), министр образования Дмитрий Ливанов (50-е место) и глава Минтрудсоцзащиты Максим Топилин (94-е место). Министр по открытому правительству Михаил Абызов несет крупные потери (минус 32 позиции) и занимает 72-е место – некоторые эксперты связывают такое падение со слухами о возможной отставке Абызова в связи с неясностью практического значения его министерской должности.

Динамика рейтингов чиновников, ответственных за внутреннюю и информационную политику, позитивна. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков (19-е место) закрепляется в топ-20 и несколько усиливается. Растет рейтинг первого замглавы администрации президента Алексея Громова (25-е место), который частично восстанавливает октябрьские потери. Растет и влияние начальника Управления внутренней политики президента Олега Морозова (32-е место). Пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова (51-е место) усилилась на шесть позиций. Влияние Александра Волошина (68-е место) в целом стабильно.

Динамика влияния руководителей федеральных телеканалов в позитивной зоне. Гендиректор «Первого канала» Константин Эрнст в ноябре на 39-м месте, председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 40-м. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занимает 54-ю позицию в рейтинге.

Партийная элита

В рейтинге традиционно широко представлена «Единая Россия». Спикер Госдумы Сергей Нарышкин занял 14-е место, продолжая усиливаться. Секретарь генсовета партии, заместитель председателя Госдумы Сергей Неверов ситуативно теряет позиции и занимает 42-е место. С назначением бывшего главы фракции «Единой России» Андрея Воробьева на пост и.о. губернатора Московской области влияние Неверова может усилиться. Первый зампред Госдумы Александр Жуков (70-е место) продолжает укреплять влияние. Вице-спикер Госдумы, первый замсекретаря Генсовета партии Сергей Железняк несколько усилился (95-е место), в том числе в связи с распространением информации о готовящемся выдвижении его кандидатуры на пост руководителя московского отделения «Единой России».

Динамика влияния лидеров оппозиции разнонаправленна. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (31-е место) вернулся на сентябрьские позиции. Положение лидера ЛДПР Владимира Жириновского в рейтинге ухудшилось (47-е место), и это можно считать закономерным: резкий рост его влияния носил конъюнктурный характер и был обусловлен исключительно его ролью в прошедшей избирательной кампании. Лидер «Гражданской платформы» Михаил Прохоров усиливается и занимает 69-ю позицию. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов (79-е место) несет потери в результате выхода «Родины» и Российской партии пенсионеров из возглавляемой им партии.

Патриарх Кирилл несколько усиливается и занимает 8-е место.

Региональная элита

Традиционно наиболее влиятельный региональный политик – мэр Москвы Сергей Собянин (7-е место). Его позиции внутри топ-10 рейтинга вновь несколько укрепляются. В дальнейшем на рейтинге Собянина может сказаться неопределенность его «выборной» стратегии. И.о. губернатора Московской области Андрей Воробьев после назначения на этот пост теряет одну позицию (52-е место). Для Воробьева, обладавшего значительным влиянием на федеральном уровне, существует опасность его потери при переходе на уровень региональный. Во всяком случае, пока влияние в подобной ситуации удалось сохранить только Сергею Собянину, и даже Сергею Шойгу, которого Воробьев называет «крестным отцом», это не удалось. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко продолжает ослабевать (73-е место).

Бизнес-элита

Глава «Роснефтегаза» и председатель правления «Роснефти» Игорь Сечин в ноябре занимает 10-е место – его позиции практически стабильны. Глава «Газпрома» Алексей Миллер (20-е место) продолжает ослабевать. Предприниматель Роман Абрамович также ослабевает на три позиции (24-е место). Вплотную приблизился к топ-20 глава «Ростехнологий» Сергей Чемезов (23-е место). Сохраняет достигнутый уровень влияния владелец «Базового элемента» Олег Дерипаска (26-е место).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В ноябре 2012 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Ремизов Михаил (политолог); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Танаев Кирилл (Институт современных медиа); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Фонд развития гражданского общества); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Чеснаков Алексей («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).

╘АПЭК, 2012 г.