Рейтинг влияния 100 ведущих политиков России в октябре 2012 года

Фото Reuters

Рейтинг влияния 100 ведущих политиков России в октябре традиционно открывает президент России Владимир Путин. Его средний балл в октябре составляет 9,28 балла, отрыв от остальных участников рейтинга увеличился и составляет 1,6 балла.

Трендами прошедшего месяца стали некоторое усиление влияния «новых» федеральных министров, укрепление деятелей «Единой России», ослабевание руководителей федеральных телеканалов.

В сентябре в рейтинг вернулись помощник президента, секретарь Госсовета Александр Абрамов (85-е место), губернатор Краснодарского края Александр Ткачев (91-е), директор ФМС Константин Ромодановский (94-е) и председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике, первый заместитель секретаря генсовета партии «Единая Россия» Андрей Исаев (99-е).

Федеральная административная элита

В составе топ-5 вновь произошли изменения. На втором месте традиционно находится председатель правительства РФ Дмитрий Медведев. На третье место в октябре выходит первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. Его усиление определенно связано с успешной для властей избирательной кампанией в регионах. Первый вице-премьер Игорь Шувалов при этом ситуативно ослабевает и занимает 4-е место. Пятое место удерживает руководитель администрации президента Сергей Иванов; его рейтинг стабилен и не подвергается коррекции на протяжении уже нескольких месяцев.

Вице-премьер, руководитель аппарата правительства Владислав Сурков (6-е место) усиливается впервые за три месяца. Это усиление произошло, несмотря на отставку министра регионального развития Олега Говоруна (93-е); Говорун, считающийся одним из наиболее близких к Суркову деятелей, после отставки сразу оказался близок к выбыванию из рейтинга и в ближайшее время, вероятнее всего, покинет его.

Растет и рейтинг вице-премьера Аркадия Дворковича (7-е место). Дворкович – единственный из «новых» членов правительства, который смог добиться такой высокой экспертной оценки своего влияния.

Рейтинги министров правительства в очередной раз демонстрируют разнонаправленную динамику. Позиции главы Минфина Антона Силуанова (12-е место) и главы Минсельхоза Николая Федорова (62-е) стабильны. Позитивная коррекция сказалась на позициях вице-премьера по ВПК Дмитрия Рогозина (13-е), главы МИДа Сергея Лаврова (14-е), министра экономического развития Андрея Белоусова (22-е). Министр образования Дмитрий Ливанов (41-е) оправился от имиджевых потерь, понесенных в прошлом месяце. В зоне роста рейтинги глав Министерства здравоохранения Вероники Скворцовой (42-е) и Министерства культуры Владимира Мединского (46-е). Глава Минтрудсоцзащиты Максим Топилин (90-е) медленно восстанавливается после имиджевого удара, понесенного в прошлом месяце в связи с недовольством президента России выполнением положений его предвыборной программы.

Негативная коррекция сказалась на позициях главы МВД Владимира Колокольцева (16-е место), что, вероятнее всего, связано с отсутствием его реакции на резонансные и трагические ДТП. Министр обороны Анатолий Сердюков (17-е) несет серьезные потери во влиянии в результате скандала вокруг коррупции в его ведомстве и слухов о готовящейся его отставке. Впрочем, информация об отставке Сердюкова появляется регулярно. Министр по открытому правительству Михаил Абызов теряет влияние и оказывается на 40-м месте в рейтинге.

Разнонаправленна динамика влияния руководителей федеральных ведомств. Глава СКР Александр Бастрыкин (11-е место) приближается вплотную к топ-10 рейтинга – его ведомство принимает теперь деятельное участие в формировании национальной повестки дня. Рейтинг руководителя ФСБ Александра Бортникова (19-е) стабилен. Генпрокурор Юрий Чайка поднимается в рейтинге на семь позиций (34-е место). Секретарь Совбеза Николай Патрушев теряет две позиции (45-е).

Отсутствуют общие тенденции в динамике рейтингов чиновников, ответственных за внутреннюю и информационную политику. Позиции пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова (20-е место) и начальника Управления внутренней политики президента Олега Морозова (35-е) стабильны. Не изменилось за месяц и положение в рейтинге Александра Волошина (65-е место). При этом влияние первого замглавы администрации президента Алексея Громова (27-е) и пресс-секретаря председателя правительства Натальи Тимаковой (57-е) в октябре ослабевает.

Позиции руководителей федеральных телеканалов в октябре несколько ослабли. Гендиректор Первого канала Константин Эрнст занимает 38-е место, председатель ВГТРК Олег Добродеев – 43-е; генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (60-е) вновь теряет влияние.

Партийная элита

В рейтинге традиционно активно представлена партия «Единая Россия». На влиянии ее деятелей благоприятно сказались итоги региональных выборов 14 октября. Спикер Государственной Думы Сергей Нарышкин (15-е место) усиливается на одну позицию. Секретарь генсовета партии, зампред Госдумы Сергей Неверов поднимается в рейтинге на восемь позиций (36-е). Зампред Госдумы и глава фракции «Единой России» Андрей Воробьев усиливается на три позиции (51-е). Сразу на 11 позиций усиливается первый зампред Госдумы Александр Жуков (72-е). В прошедшем месяце в топ-100 вернулся Андрей Исаев (99-е).

Влияние лидеров оппозиции в целом стабильно. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (32-е место) снова теряет одну позицию. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский (33-е) резко усиливает свое влияние: в ходе региональных выборов он и его партия вновь стали необходимым элементом коалиционной стратегии Кремля. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов усиливается на три позиции и занимает 71-е место. Михаил Прохоров теряет семь позиций, откатываясь на 77-е место. Создание и начало деятельности «Гражданской платформы», вероятнее всего, позитивно скажутся на динамике влияния Прохорова.

Региональная элита

Мэр Москвы Сергей Собянин в октябре занимает 8-е место в рейтинге, потеряв две позиции. Заявив о возможности выдвижения на пост мэра на новый срок и параллельно публично сделав ставку на непопулярные, хотя и потенциально эффективные меры (такие, как платная парковка в центре), Собянин выбирает довольно рискованную стратегию. Губернатор Московской области Сергей Шойгу (59-е) усиливается сразу на 10 позиций; скорее всего это результат фактического отказа властей Подмосковья от политики, приводившей к множественным конфликтам с различными группами интересов. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко теряет сразу 11 позиций (70-е) в результате масштабного обострения отношений с жителями города («жлобский» инцидент).

Бизнес-элита

Рейтинг главы «Роснефтегаза» и председателя правления «Роснефти» Игоря Сечина в октябре не изменился (9-е место). Влияние Сечина может усилиться после завершения сделки о покупке «Роснефтью» доли компании BP в ТНК-BP. Глава «Газпрома» Алексей Миллер (18-е) несколько ослаб в результате очередного витка «газовой войны» с Украиной. Влияние предпринимателя Романа Абрамовича (21-е место) вновь несколько усиливается.

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В октябре 2012 года в нем приняли участие 26 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Костин Константин (Фонд развития гражданского общества); Бадовский Дмитрий (Институт социально-экономических и политических исследований); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Ремизов Михаил (политолог); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Танаев Кирилл (Институт современных медиа); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).

2. Представители партий

Чеснаков Алексей («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).