Лучшие лоббисты России – июль 2012 года

Фото Reuters

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам июля текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

В июле московский мэр Сергей Собянин упрочил лидерство в региональной номинации – разработанный столичной мэрией проект Федерального закона «Об особенностях регулирования земельных правоотношений на присоединенной к Москве территории…» был согласован профильным Министерством экономического развития. Если он будет принят в этом виде, то московские власти получат при застройке новой территории особые полномочия, которые позволят быстро изымать земли, находящиеся в частной собственности, а также назначать подрядчика без проведения торгов.

Несмотря на слухи о возможной отставке губернатора Краснодарского края Александра Ткачева после трагических событий в Крымске, рейтинг его практически не изменился. Отставка не состоялась, что говорит о достаточно большом кредите доверия к нему со стороны высших эшелонов российской власти.

Улучшились позиции главы Магаданской области Николая Дудова – на заседании государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Восточной Сибири премьер Дмитрий Медведев поддержал предложение губернатора о продлении сроков оснащения самолетов Ан-28 дополнительными приборами. Это особенно актуально для Магаданской области, где региональная авиация является основным видом перевозок.

К увеличению «веса» Эльвиры Набиуллиной привело ее назначение заместителем председателя представительного Экономического совета при президенте Российской Федерации. Интересно, что такой же пост в Совете получил министр экономического развития Андрей Белоусов, заместитель Набиуллиной в путинском составе правительства, но объем полномочий у него гораздо меньше.

В лоббистский актив вице-премьеру Дмитрию Рогозину можно отнести то, что Госдума поддержала законопроект, направленный на создание Фонда перспективных исследований. Рогозин как вице-премьер, курирующий оборонно-промышленный комплекс, представлял этот законопроект законодателям. Новый фонд создается для того, чтобы содействовать прорывным высокорискованным исследованиям и разработкам в интересах обороны и безопасности государства, эксперты называют его аналогом успешно действующего Агентства перспективных исследований Министерства обороны США.

Активное лоббирование сохранения накопительной части пенсии принесло очки министру финансов Антону Силуанову. Она, по его мнению, «сможет выровнять ситуацию, которая произойдет у нас через несколько лет, когда количество работающих будет меньше, чем неработающих». Складывается интересная лоббистская интрига – за отмену накопительной части пенсии выступает Министерство труда и социальной защиты, мотивируя это тем, что она увеличивает дефицит Пенсионного фонда России.

Некоторое снижение рейтинга главы «Роснефти» Игоря Сечина можно связать с тем, что ему пока не удается пролоббировать консолидацию крупнейших сетевых компаний – Федеральной сетевой компании и холдинга МРСК – на базе государственного «Роснефтегаза».