Лучшие лоббисты России – февраль 2012 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование на тему того, насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам февраля текущего года. В группу экспертов входят Сергей Марков (Институт политических исследований), Андрей Нечаев (Российская финансовая корпорация), Вячеслав Никонов (фонд «Политика», фонд «Русский мир»), Виктор Ермаков (Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса), Николай Вардуль («Финансовая газета», «Новая газета»); Валерий Хомяков (Совет по национальной стратегии), Игорь Харичев (Центр прикладных избирательных технологий), Михаил Сергеев («Независимая газета»), Алексей Зудин (Центр политической конъюнктуры России), Марк Урнов (фонд аналитических программ «Экспертиза»), Юрий Бондаренко (фонд «Возвращение»), Александр Тутушкин (аналитик), Сергей Туранов (Агентство экономических новостей), Шод Муладжанов («Московская правда»), Юрий Якутин («Экономика и жизнь») и другие.

В региональной номинации можно отметить положительную динамику главы Республики Хакасия Виктора Зимина. Скорее всего она обусловлена тем, что премьер Владимир Путин поддержал лоббируемый Зиминым проект, касающийся строительства участка железной дороги для перевозки грузов для алюминиевых заводов и Саяно-Шушенской ГЭС. Он заменит прежний участок дороги, который сейчас сложно эксплуатировать в связи с повреждением моста во время недавнего землетрясения. Стоимость проекта – 3,5 млрд. руб., он будет на 80% финансироваться из федерального бюджета.

Также улучшились позиции губернатора Амурской области Олега Кожемяко, которому удалось решить с министром регионального развития Виктором Басаргиным многие актуальные для региона вопросы. Это возведение в Тынде микрорайона Таежный, предназначенного для переселения жильцов ветхих и аварийных домов, строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ и финансирование прибрежной территории в Благовещенске, на которой планируется создать зону отдыха.

Топ-25 региональной номинации покинул Сергей Дарькин, в феврале ушедший с поста губернатора Приморского края. Его отставку аналитики объясняют высоким уровнем коррупции в регионе, а также низкими показателями «Единой России» на декабрьских выборах в Госдуму. Надо сказать, что лоббистский рейтинг Дарькина в последнее время неуклонно падал.

Снижение рейтинга лидера «профессиональной» номинации Игоря Сечина, по-видимому, связано с тем, что кандидатами в советы директоров ряда государственных нефтяных и энергетических компаний не были выдвинуты некоторые близкие к вице-премьеру персоналии. Аналитики объясняют это желанием администрации президента упрочить свои позиции в споре о возможной приватизации сырьевых госкомпаний, с которой куратор отрасли Сечин призывает не торопиться.

Отрицательные баллы министру здравоохранения и социального развития Татьяне Голиковой могли принести слухи о том, что после назначения нового председателя правительства существенные полномочия Минздравсоцразвития будут делегированы вновь создаваемому Министерству труда. При этом вероятность отставки Голиковой наблюдатели оценивают достаточно высоко.

Глава ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов давно лоббирует введение равных прав для государственных и частных нефтяных компаний при разработке шельфа. И увеличение его рейтинга в феврале можно объяснить тем, что Владимир Путин фактически поддержал либерализацию доступа частных компаний к месторождениям северных морей. Это привело также и к увеличению рейтинга министра природных ресурсов и экологии Юрия Трутнева – Минприроды критикует работу госкомпаний на шельфе и подготовило конкретные предложения по упрощению доступа к нему любых инвесторов.