Лучшие лоббисты России – август 2011 года

Агентство экономических новостей по заказу «Независимой газеты» продолжает регулярное исследование – насколько эффективна работа представителей коммерческих и государственных структур, депутатов, направленная на лоббирование проектов, которые отражают интересы определенных структур, отраслей, регионов или слоев общества. В российской научной литературе существует несколько подходов к толкованию термина «лоббизм», и мы используем его самую широкую трактовку – деятельность по отстаиванию своих активных интересов. Тем более что именно это понятие лоббизма укоренилось в русском языке и постоянно используется в СМИ. Речь идет о так называемом цивилизованном лоббировании, не подразумевающем подкуп чиновников или депутатов.

Настоящее исследование проводилось по итогам августа текущего года. Методика исследования и список основных экспертов не изменились – с ними можно ознакомиться в «НГ» от 27.02.07.

В «региональной» номинации дебютировал, причем сразу на втором месте, Георгий Полтавченко, в последний день августа утвержденный депутатами Заксобрания Санкт-Петербурга на посту губернатора города. Высокие лоббистские возможности Полтавченко объясняются его близостью к высшим эшелонам власти, а также связями, наработанными за много лет пребывания в должности полпреда президента в Центральном федеральном округе. Некоторые аналитики называют Полтавченко креатурой премьера Владимира Путина. Выдвижение Полтавченко на пост главы Северной столицы могло стать причиной снижения рейтинга вице-премьера Дмитрия Козака. Дело в том, что последний, по мнению многих экспертов, изначально рассматривался в Кремле в качестве основного претендента на губернаторское кресло.

Первое попадание в «топ-25» губернатора Новгородской области Сергея Митина можно связать с его лоббистскими усилиями, направленными на увеличение роли Великого Новгорода в праздновании 1150-летия российской государственности. Судя по всему, область получит из федерального бюджета на юбилейные торжества около 1 млрд. руб., что составляет половину всего объема средств, выделяемых на празднование.

Алексей Кудрин, теперь уже бывший вице-премьер и министр финансов РФ, в августе сохранил место в первой тройке номинации «профессионалов». Эксперты делали оценку рейтинга Кудрина до его отставки.

На рейтинг некоторых персоналий, судя по всему, повлияли итоги праймериз «Единой России» и Общероссийского народного фронта. Наиболее критичны их результаты для депутатов Госдумы. Ведь в случае непопадания в новый состав Госдумы их лоббистские возможности заметно снизятся. Поэтому улучшение позиций депутата Владислава Резника коррелирует с тем, что он занял первое место на праймериз в Санкт-Петербурге. А снижение рейтинга вице-спикера Госдумы Валерия Язева можно объяснить его низкой – 57-й – позицией на праймериз в Свердловской области, от которой ранее он уже избирался.

Первый вице-премьер Виктор Зубков – единственный из высокопоставленных чиновников, который продолжает возглавлять совет директоров государственной компании, а именно «Газпрома». Это могло стать причиной увеличения его рейтинга, ведь исключение для Зубкова, по-видимому, сделано потому, что он обладает хорошими возможностями лоббировать интересы компании, от которой экономика страны зависит в наибольшей степени.

Увеличение «веса» Эдуарда Худайнатова объясняется подписанием соглашения о стратегическом сотрудничестве возглавляемой им «Роснефти» с американской ExxsonMobil, крупнейшей в мире нефтяной компанией. Объем прямых вложений в совместные проекты в рамках этого сотрудничества Владимир Путин, присутствовавший при подписании соглашения, оценил в беспрецедентную сумму – 200–300 млрд. долл. Положительный эффект от сделки высоко оценили и инвесторы – информация о ней привела к заметному росту акций «Роснефти».