100 ведущих политиков России в июне 2010 года

Президент Дмитрий Медведев (9,46 балла) опередил премьера Владимира Путина (9,27) и возглавил июньский рейтинг влияния 100 ведущих политиков. Подобный уникальный результат отмечался нами лишь однажды, в сентябре 2009-го, и также был связан с масштабными публичными инициативами главы государства. Выступления на Петербургском международном экономическом форуме, новое заявление о готовности принять участие в президентской кампании-2012, визит в США, участие в G8 и G20, очевидно, предопределили новый прорыв Медведева. Лидерство Медведева в июньском топ-100 закономерно, однако его закрепление в качестве долгосрочной тенденции пока не очевидно – тем более что различие в средних баллах президента и премьера по-прежнему незначительно.

Ряд представителей элиты, ориентированных на президента Дмитрия Медведева, в июне также усилили консолидированное влияние.

В топ-100 в июне вошли помощник президента Александр Абрамов (83-е место) и председатель правления Института современного развития Игорь Юргенс (100–101-е).

Федеральная административная элита

В первой пятерке наиболее влиятельных политиков произошли внутренние перемещения: по-прежнему непосредственно за деятелями правящего тандема следует вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин (3-е место), а первый замглавы кремлевской администрации Владислав Сурков (4-е) и вице-премьер по ТЭК Игорь Сечин (5-е) поменялись местами. Это может объясняться тем, что проект «Сколково», патронируемый Сурковым, перешел в фазу проектирования и уже практически получил крупного западного инвестора.

Значительно окрепли позиции министра труда и социального развития Татьяны Голиковой (8-е место). Становится очевидным, что ее вариант реформирования социальной сферы, несмотря на заметную оппозицию в элитах, продолжает доминировать.

В лидирующую двадцатку вошел в июне глава Высшего арбитражного суда Антон Иванов (20-е место). Усилилось и влияние сразу нескольких деятелей, продвижение которых традиционно связывают с президентом Дмитрием Медведевым: руководителя Главного контрольного управления президента Константина Чуйченко (23–24-е), министра юстиции Александра Коновалова (34–35-е), пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (36-е). При этом в правящей элите по-прежнему значительно преобладают – и количественно, и по консолидированному влиянию – чиновники и политики, выдвинувшиеся в «нулевые».

Ослабли позиции Сергея Лаврова (17-е место), Сергея Игнатьева (38–40-е), Николая Патрушева (38–40-е), Александра Бастрыкина (45–46-е), Сергея Иванова (55–56-е), усилились – Рашида Нургалиева (16-е), Алексея Громова (43-е), Игоря Щеголева (44-е), Дмитрия Пескова (47–48-е), Андрея Бельянинова (49–51-е).

Партийная элита

Руководство «Единой России» укрепляет консолидированные позиции в июньском рейтинге. Очевидно, это объясняется выбором в пользу жесткой политической борьбы с оппозицией, который был сделан генеральным советом. Председатель высшего совета партии Борис Грызлов (15-е место), секретарь президиума генсовета Вячеслав Володин (29-е), руководитель центрального исполкома Андрей Воробьев (74-е) традиционно представлены во всех разделах рейтинговой таблицы. Восстановили влияние руководители партийных клубов Владимир Плигин (82-е) и Андрей Исаев (89-е), несколько ослабли позиции Павла Крашенинникова (88-е).

Вновь усилилось влияние председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова (26–27-е место). Можно с высокой степенью вероятности предположить, что это усиление связано с фактическим отказом Зюганова от игры на разрыв тандема, дестабилизировавшей электорат Компартии, переходом главы Компартии к традиционно критическим оценкам работы всей российской власти, включая премьера и президента. Лидеры «Справедливой России» Сергей Миронов (38–40-е место) и ЛДПР Владимир Жириновский (45–46-е) – практически на прежних позициях.

Региональная элита

Полпред президента в Северо-Кавказском округе вице-премьер Александр Хлопонин (19-е место), влияние которого непрерывно возрастало в течение нескольких месяцев, незначительно ослаб. Очевидно, он достиг текущего максимума (примерно 15-я позиция в рейтинге), и в дальнейшем его влияние будет колебаться у этой границы.

Ухудшились позиции мэра Москвы Юрия Лужкова (28-е место). Несмотря на значительную публичную активность, консолидировать свое влияние ему не удалось, а конфликтность внутри московской элиты лишь усилилась.

Ухудшились позиции Патриарха Московского и всея Руси Кирилла (10-е место).

Влияние Валентины Матвиенко (53–54-е место) и Рамзана Кадырова (67-е), напротив, несколько укрепилось.

Бизнес-элита

Резкий рывок совершил в рейтинге Анатолий Чубайс (31–32-е). Скорее всего он объясняется не прорывом «Роснано», а политическими факторами.

Вообще же влияние представителей бизнеса характеризуется разнонаправленными трендами. Практически неизменные позиции Алишера Усманова (21-е место), Олега Дерипаски (25-е) и Николая Токарева (62–63-е) сочетаются с некоторым укреплением Вагита Алекперова (22-е) и Сергея Богданчикова (58-е). Резко ослабло положение руководителей госкорпораций: Владимир Якунин (60-е место) и Сергей Чемезов (70-е).

Методика исследования АПЭК

Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В июне 2010 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.

Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»

Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.

Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «Очень сильное влияние» (1–20), «Сильное влияние» (21–50), «Среднее влияние» (51–100).

Список экспертов

1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты

Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Чеснаков Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Пушков Алексей (канал ТВ Центр), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).

2. Представители партий

Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).