Дмитрий Орлов Динамика влияния фигурантов августовского рейтинга 100 ведущих политиков России, подготовленного Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК) по заказу «Независимой газеты», обусловлена приближением нового избирательного сезона. Предвыборная активность обеспечила наибольшим ресурсом влияния политические фигуры, широко представленные в информационном поле. В августе сотню ведущих политиков пополнили три представителя политической элиты (Владимир Васильев, 88–91-е место, Владимир Яковлев, 92–93-е, и Александр Торшин, 94–101-е).
Федеральная административная элита
Пятерка политических лидеров осталась практически неизменной. Абсолютным лидером среди российских политиков является Владимир Путин (9,79), который традиционно возглавляет таблицу рейтинга, значительно опережая ближайших соратников.
Чуть менее влиятельны первые вице-премьеры – Сергей Иванов (8,07) и Дмитрий Медведев (7,71), показатель влияния которого незначительно улучшился. Следом за ними, на четвертом месте, – заместитель главы администрации президента Владислав Сурков, подъем которого в течение месяца на одну позицию обусловлен значительным влиянием на избирательный процесс. На пятое место переместился его коллега по статусу Игорь Сечин.
Очень сильное влияние в августе демонстрируют и другие функционеры администрации президента (Сергей Собянин, 6–7-е место, Виктор Иванов, 16-е, Алексей Громов, 20–21-е). Продолжают укрепляться позиции Сергея Нарышкина (12–15-е). Несмотря на значительное отставание от основных «преемников Путина», неформальный статус «потенциального преемника» обеспечивает хорошую динамику влияния кандидатуре вице-премьера. Значительный политический вес сохраняют члены правительства (Михаил Фрадков, 6–7-е место, Алексей Кудрин, 9-е, Герман Греф, 10-е). Наиболее стремительный рост характерен для рейтинга главы ФСБ Николая Патрушева (8-е место), вероятно, усилившего влияние после ликвидации аварии «Невского экспресса». Возможно, именно этот эпизод возрождает и утраченные в июле в результате активности Генпрокуратуры позиции главы предприятия Владимира Якунина (12–15-е место). В то же время несколько ослабело влияние Виктора Иванова (16-е).
Активное участие в саммите ШОС, прошедшем в Бишкеке, усилило позиции главы МИД РФ Сергея Лаврова (28–29-е место). Двадцатку влиятельнейших политиков в августе замыкает Сергей Чемезов, переместившийся на 20–21-е место с 23–24-го, которое занимал в прошлом месяце.
Партийная элита
По-прежнему сильное влияние демонстрирует «Единая Россия». Среди ее деятелей, представленных в списке, лидирующие позиции занимают входящие в top-20 Борис Грызлов (18-е) и Юрий Лужков (17-е). Предвыборная активизация усилила влияние «партийных» членов правительства (Сергей Шойгу, Александр Жуков – 25–27-е место). Укрепление позиций характерно для секретаря Генерального совета партии и зампреда Государственной Думы Вячеслава Володина (34–37-е место), первого вице-спикера Олега Морозова (87-е) и депутатов нижней палаты парламента (Владимир Плигин, Владимир Васильев – 88–91-е место, Константин Косачев – 94–101-е).
Рост влияния демонстрирует и лидер КПРФ Геннадий Зюганов (45–47-е место). Усилившая его позиции внутрипартийная борьба в КПРФ сделала аутсайдером рейтинга другого видного деятеля Компартии – Ивана Мельникова, покинувшего сотню (111-е место). Удалось наладить отношения с Кремлем лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому, поднявшемуся в августе на 58–60-е место по сравнению с 63–64-м в июле.
Стабильное влияние характерно для функционеров «Справедливой России». Активность Сергея Миронова (12–15-е место) переместила лидера партии несколько выше, чем прежде. Остался на прежних позициях Александр Бабаков (94–101-е).
Не удается сохранить июльский политический вес не входящим в сотню представителям непарламентской и радикальной оппозиции (Григорий Явлинский, 121–124-е место, Дмитрий Рогозин, Михаил Касьянов – 127–128-е). Исключение составляет Никита Белых (116-е). Обнародованная им позиция СПС обеспечила перемещение вверх лидера партии, претендующей на роль пятой фракции в Госдуме. По-прежнему замыкает список аутсайдеров Владимир Рыжков (130-е место).
Региональная элита
На фоне роста федеральной административной элиты ослабевает влияние региональных представителей исполнительной власти.
Некоторая негативная коррекция характерна для рейтинга влияния мэра Москвы Юрия Лужкова (17-е место). Утрачивает июльские позиции в первой двадцатке губернатор северной столицы Валентина Матвиенко (22–23-е). Менее рельефным становится влияние и других представителей региональной политической элиты – Рамзана Кадырова (55–57-е), Валерия Шанцева (80-е). Нестабильная обстановка в столице Татарстана сильно снизила личный рейтинг Минтимера Шаймиева (45–47-е). В то же время продолжает усиливаться влияние главы Краснодарского края Александра Ткачева (31-е), что обусловлено сохранением «фактора Олимпиады».
Рост влияния в августе характерен сразу для нескольких полпредов президента (Георгия Полтавченко, 62–65-е место, Ильи Клебанова, 66–70-е, Александра Коновалова, 76–78-е, Камиля Исхакова, 79-е). В то же время отрицательную динамику демонстрируют Дмитрий Козак (38–40-е) и Петр Латышев (94–101-е).
Бизнес-элита
Топ-менеджеры государственных корпораций удерживают стабильное сильное влияние, сохраняя преимущество перед руководителями частного бизнеса.
Очень сильное влияние в очередной раз демонстрируют Алексей Миллер (12–15-е место), Владимир Якунин (12–15-е). В августе первая двадцатка пополнилась и Сергеем Чемезовым (20–21-е). Практически без изменений сохраняется рейтинг Анатолия Чубайса (22–23-е), Сергея Богданчикова (41 – 44-е) и Олега Добродеева (45–47-е).
Окончание летнего сезона неоднозначно отразилось на политическом влиянии деятелей акционерного и частного бизнеса. Единственным представителем российских предпринимателей в августовском top-20 остался Олег Дерипаска (19-е место). В то же время серьезный рывок вверх совершил глава «ЛУКОЙЛа» Вагит Алекперов (28–29-е). Роман Абрамович, опустившийся с 11-го места на 24-е, продемонстрировал одно из самых стремительных падений. В августе подробности частной жизни владельца «Челси» затмевают его профессиональные достижения. Тенденция ослабления влияния характерна и для представителей «Альфа-групп» (Михаила Фридмана, 38–40-е место, Петра Авена, 76–78-е). Стабилизировалось положение крупнейшего акционера АФК «Система» Владимира Евтушенкова (41–44-е).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В августе 2007 года в нем приняли участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Сергей Зверев (Компания развития общественных связей), Вячеслав Никонов (фонд «Политика»), Валерий Фадеев (журнал «Эксперт», Институт общественного проектирования), Игорь Бунин (Центр политических технологий), Алексей Пушков (канал ТВЦ), Петр Толстой (Первый канал), Сергей Брилев (канал «Россия»), Дмитрий Орлов (Агентство политических и экономических коммуникаций), Кирилл Танаев (Фонд эффективной политики), Виталий Иванов (Центр политической конъюнктуры России), Константин Симонов (Фонд национальной энергетической безопасности), Леонид Радзиховский (политолог), Андрей Колесников (журнал The New Times), Александр Будберг («Московский комсомолец»), Владимир Петухов (ВЦИОМ), Максим Дианов (Институт региональных проблем), Михаил Виноградов (Центр политической конъюнктуры России), Дмитрий Гусев (Bakster Group).
2. Представители партий
Константин Костин («Единая Россия»), Николай Левичев («Справедливая Россия»), Алексей Митрофанов (ЛДПР), Сергей Иваненко («Яблоко»), Леонид Гозман (СПС).
| Политик | Место в рейтинге в августе | Место в рейтинге в июле | Средний балл |
|---|---|---|---|
|
Очень сильное влияние | |||
| Путин Владимир Владимирович | 1 | 1 | 9,79 |
| Иванов Сергей Борисович | 2 | 2 | 8,07 |
| Медведев Дмитрий Анатольевич | 3 | 3 | 7,71 |
| Сурков Владислав Юрьевич | 4 | 5 | 7,29 |
| Сечин Игорь Иванович | 5 | 4 | 7,14 |
| Собянин Сергей Семенович | 6–7 | 6–7 | 6,93 |
| Фрадков Михаил Ефимович | 6–7 | 8 | 6,93 |
| Патрушев Николай Платонович | 8 | 20 | 6,64 |
| Кудрин Алексей Леонидович | 9 | 6–7 | 6,57 |
| Греф Герман Оскарович | 10 | 13 | 6,50 |
| Алексий II | 11 | 9 | 6,43 |
| Миллер Алексей Борисович | 12–15 | 14 | 6,21 |
| Миронов Сергей Михайлович | 12–15 | 16 | 6,21 |
| Нарышкин Сергей Евгеньевич | 12–15 | 21 | 6,21 |
| Якунин Владимир Иванович | 12–15 | 17–19 | 6,21 |
| Иванов Виктор Петрович | 16 | 12 | 6,14 |
| Лужков Юpий Михайлович | 17 | 10 | 6,07 |
| Грызлов Борис Вячеславович | 18 | 15 | 5,93 |
| Дерипаска Олег Владимирович | 19 | 17–19 | 5,86 |
| Громов Алексей Алексеевич | 20–21 | 30–32 | 5,50 |
| Чемезов Сергей Викторович | 20–21 | 23–24 | 5,50 |
|
Сильное влияние | |||
| Матвиенко Валентина Ивановна | 22–23 | 17–19 | 5,43 |
| Чубайс Анатолий Боpисович | 22–23 | 23–24 | 5,43 |
| Абрамович Роман Аркадьевич | 24 | 11 | 5,29 |
| Жуков Александр Дмитриевич | 25–27 | 30–32 | 5,21 |
| Кожин Владимир Игоревич | 25–27 | 26 | 5,21 |
| Шойгу Сеpгей Кужугетович | 25–27 | 28–29 | 5,21 |
| Алекперов Вагит Юсуфович | 28–29 | 39–42 | 5,14 |
| Лавров Сергей Викторович | 28–29 | 44–45 | 5,14 |
| Ковальчук Юрий Валентинович | 30 | 46–47 | 5,07 |
| Ткачев Александр Николаевич | 31 | 30–32 | 5,00 |
| Зурабов Михаил Юрьевич | 32–33 | 51–53 | 4,93 |
| Нургалиев Рашид Гумарович | 32–33 | 27 | 4,93 |
| Володин Вячеслав Викторович | 34–37 | 48–50 | 4,86 |
| Гордеев Алексей Васильевич | 34–37 | 48–50 | 4,86 |
| Черкесов Виктор Васильевич | 34–37 | 33–37 | 4,86 |
| Шувалов Игорь Иванович | 34–37 | 33–37 | 4,86 |
| Козак Дмитрий Николаевич | 38–40 | 25 | 4,79 |
| Рейман Леонид Дододжонович | 38–40 | 33–37 | 4,79 |
| Фридман Михаил Маратович | 38–40 | 28–29 | 4,79 |
| Богданчиков Сергей Михайлович | 41–44 | 39–42 | 4,71 |
| Евтушенков Владимир Петрович | 41–44 | 61–62 | 4,71 |
| Потанин Владимир Олегович | 41–44 | 43 | 4,71 |
| Эрнст Константин Львович | 41–44 | 48–50 | 4,71 |
| Добродеев Олег Борисович | 45–47 | 44–45 | 4,64 |
| Зюганов Геннадий Андpеевич | 45–47 | 58–60 | 4,64 |
| Шаймиев Минтимеp Шаpипович | 45–47 | 22 | 4,64 |
| Вайншток Семен Михайлович | 48–51 | 33–37 | 4,43 |
| Игнатьев Сергей Михайлович | 48–51 | 38 | 4,43 |
| Христенко Виктор Борисович | 48–51 | 33–37 | 4,43 |
| Чайка Юрий Яковлевич | 48–51 | 39–42 | 4,43 |
|
Среднее влияние | |||
| Кириенко Сергей Владиленович | 52–54 | 58–60 | 4,36 |
| Левитин Игорь Евгеньевич | 52–54 | 46–47 | 4,36 |
| Приходько Сергей Эдуардович | 52–54 | 55–57 | 4,36 |
| Кадыров Рамзан Ахмадович | 55–57 | 51–53 | 4,29 |
| Мордашов Алексей Александрович | 55–57 | 54 | 4,29 |
| Сердюков Анатолий Эдуардович | 55–57 | 39–42 | 4,29 |
| Жириновский Владимир Вольфович | 58–60 | 63–64 | 4,21 |
| Костин Андрей Леонидович | 58–60 | 66–69 | 4,21 |
| Трутнев Юрий Петрович | 58–60 | 51–53 | 4,21 |
| Фурсенко Андрей Александрович | 61 | 58–60 | 4,07 |
| Дворкович Аркадий Владимирович | 62–65 | 70–72 | 4,00 |
| Казьмин Андрей Ильич | 62–65 | 63–64 | 4,00 |
| Полтавченко Георгий Сергеевич | 62–65 | 75–76 | 4,00 |
| Рахимов Муртаза Губайдуллович | 62–65 | 65 | 4,00 |
| Волошин Александр Стальевич | 66–70 | 61–62 | 3,93 |
| Громов Борис Всеволодович | 66–70 | 55–57 | 3,93 |
| Клебанов Илья Иосифович | 66–70 | 85–88 | 3,93 |
| Степашин Сергей Вадимович | 66–70 | 66–69 | 3,93 |
| Хлопонин Александр Геннадиевич | 66–70 | 70–72 | 3,93 |
| Кирилл (митрополит Смоленский и Калининградский) | 71–73 | 73 | 3,86 |
| Лебедев Вячеслав Михайлович | 71–73 | 66–69 | 3,86 |
| Чуров Владимир Евгеньевич | 71–73 | 66–69 | 3,86 |
| Абрамов Александр Сергеевич | 74–75 | 80 | 3,79 |
| Устинов Владимир Васильевич | 74–75 | 74 | 3,79 |
| Авен Петр Олегович | 76–78 | 55–57 | 3,71 |
| Артемьев Игорь Юрьевич | 76–78 | 70–72 | 3,71 |
| Коновалов Александр Владимирович | 76–78 | 100–103 | 3,71 |
| Исхаков Камиль Шамильевич | 79 | 92–93 | 3,64 |
| Шанцев Валерий Павлинович | 80 | 77–79 | 3,57 |
| Поллыева Джахан Реджеповна | 81 | 85–88 | 3,50 |
| Бельянинов Андрей Юрьевич | 82–83 | 81–84 | 3,43 |
| Говорун Олег Маркович | 82–83 | 89–91 | 3,43 |
| Ресин Владимир Иосифович | 84–85 | 81–84 | 3,42 |
| Тулеев Амангельды Молдагазыевич | 84–85 | 94 | 3,42 |
| Ястржембский Сергей Владимирович | 86 | 89–91 | 3,36 |
| Морозов Олег Викторович | 87 | 92–93 | 3,29 |
| Васильев Владимир Абдулаевич | 88–91 | 106–108 | 3,21 |
| Зорькин Валерий Дмитриевич | 88–91 | 81–84 | 3,21 |
| Зубков Виктор Алексеевич | 88–91 | 77–79 | 3,21 |
| Плигин Владимир Николаевич | 88–91 | 100–103 | 3,21 |
| Балуевский Юрий Николаевич | 92–93 | 75–76 | 3,07 |
| Яковлев Владимир Анатольевич | 92–93 | 111–114 | 3,07 |
| Алешин Борис Сергеевич | 94–101 | 85–88 | 3,00 |
| Бабаков Александр Михайлович | 94–101 | 95–98 | 3,00 |
| Зеленин Дмитрий Вадимович | 94–101 | 99 | 3,00 |
| Косачев Константин Иосифович | 94–101 | 100–103 | 3,00 |
| Латышев Петр Михайлович | 94–101 | 89–91 | 3,00 |
| Пехтин Владимир Алексеевич | 94–101 | 77–79 | 3,00 |
| Резник Владислав Матусович | 94–101 | 81–84 | 3,00 |
| Торшин Александр Порфирьевич | 94–101 | 111–114 | 3,00 |
| АПЭК, 2007 | |||
Дарья Гармоненко 