Дмитрий Симакин
Таких орденоносцев-рекордсменов, какими были в СССР генсек Леонид Брежнев или маршал Георгий Жуков, в современной России пока нет.
Последние два дня отмечены настоящим дождем наград, пролившимся на головы российских ученых, деятелей культуры и чиновников. Причем обстоятельства награждения в очередной раз подтвердили тезис о странностях действующей наградной системы России. Особенно яркой иллюстрацией стало награждение орденом «За заслуги перед Отечеством» II степени директора Института нефтехимического синтеза РАН Николая Платтэ и подписание указа о награждении таким же орденом академика, вице-президента Российской академии наук Николая Лаверова.
Как утверждают эксперты в области геральдики и фалеристики, современная наградная система то и дело отступает от традиции последовательности в награждении степенями того или иного ордена (как это было в СССР с орденом Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных силах СССР»). В официальном статуте ордена «За заслуги перед Отечеством» категорично указывается, что награждение им «происходит последовательно» – от IV к I степени. Однако на деле, что и доказали недавние награждения, этот принцип соблюдается редко или не соблюадется вовсе.
Впрочем, отступление от традиций награждения не единственная странность нынешней наградной системы. Куда большую проблему представляет изменившееся отношение к самим государственным наградам в стране. Яркой иллюстрацией тому может служить прекращенная вчера голодовка Героев Советского Союза и России, начатая 6 июля в знак протеста против принятия Госдумой закона о статусе Героев. «После вступления в силу Закона «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы», принятого 6 июля Госдумой и 13 июля одобренного Советом Федерации, стало окончательно ясно, что продолжать голодовку нецелесообразно, – сказал один из участников голодовки Герой Советского Союза Валерий Бурков. – На данном этапе возобладала концепция власти, в соответствии с которой нужен не закон о статусе Героев, а закон о льготах и компенсациях им».По мнению Валерия Буркова, статус Героя Советского Союза сейчас уже не тот, что раньше. «Появление таких орденов, как Андрей Первозванный и Святой Георгий, ставших высшими наградами страны, создали двусмысленное положение, – сказал он корреспонденту «НГ». – Теперь Герой Российской Федерации не является даже почетным званием и не обладает особым статусом, как это было в СССР. В современной России звание Героя опустили до уровня рядовой награды, и его ценность осталась только в сознании народа».
═
Новые старые ордена
═
Современная российская наградная система начала складываться в 1994 году. Указ президента Бориса Ельцина от 2 марта этого года «О государственных наградах Российской Федерации» гласил, что награды «являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества» и различных сферах деятельности. Этим же указом постановлялось, что высшие награды страны – это орден Святого апостола Андрея Первозванного (самая высшая награда), орден «За заслуги перед Отечеством» четырех степеней, орден Жукова, орден Мужества, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы.
Высшими военными наградами стали орден Святого Георгия и знак отличия – Георгиевский Крест (в наградной иерархии он стоит ниже орденов, но выше медалей). Кроме того, «за подвиги и отличия в боях по защите Отечества при нападении внешнего врага» были учреждены ордена Суворова, Ушакова, Кутузова, Александра Невского и Нахимова. Но все эти награды относятся к так называемым «спящим» – награждения ими производятся только в случае войны с внешним противником. Кроме того, учреждены общественные (негосударственные) и ведомственные награды. Вручает свои награды и Русская Православная Церковь – они делятся на иерархические (для священнослужителей) и общецерковные (в том числе и для мирян).
Как рассказал «НГ» главный герольдмейстер России Георгий Вилинбахов, «регламент награждения тем или иным орденом определяет его статут». «Статуты определяют сферы деятельности и те заслуги, за которые та или иная награда дается, – говорит главный герольдмейстер. – Например, орден Почета – за деятельность в гуманитарной сфере, орден Дружбы – за достижения в области внешних связей».
═
Кого награждали – не помним
═
Точное количество орденов и медалей высшего достоинства, врученных в России с 1992-го года, подсчитать крайне сложно. Если такая статистика и есть, то только в Управлении по госнаградам администрации президента РФ (согласно закону, указы о награждении высшими госнаградами подписывает лично глава государства). Сотрудники управления наотрез отказались общаться с корреспондентами «НГ» и порекомендовали обратиться в пресс-службу администрации президента. Но и там «НГ» не смогли предоставить такую информацию – равно как и ответить на вопрос о том, кто в стране имеет наибольшее количество различных орденов и медалей.
Нет таких данных и у ведущих российских фалеристов (специалистов по наградам). В то же время состояние нынешней наградной системы эксперты оценивают «как полнейший сумбур и хаос». «Иногда складывается впечатление, что, начиная от самых высших наград – ордена Андрея Первозванного и звания Героя России – и заканчивая памятными медалями, все они даются случайно, – сказал в беседе с корреспондентом «НГ» ведущий специалист в области фалеристики, хранитель Государственного исторического музея Валерий Дуров. – По какому принципу, кому и за что – непонятно».
═
Последовательная непоследовательность
═
В начале 90-х годов прошлого века реформаторы наградной системы утверждали, что она будет строиться на преемственности системы дореволюционной России, заимствуя при этом ряд советских элементов. Но сейчас специалисты сходятся во мнении, что в итоге эти смешения привели к полнейшей непоследовательности, а зачастую противоречащие друг другу заимствования ведут к путанице и откровенным ляпам.
Самая яркая иллюстрация – уже упомянутое отступление от традиции последовательности награждения орденом «За заслуги перед Отечеством». Первым примером можно считать орден «За заслуги перед Отечеством» I степени, который в 1997-м году президент Борис Ельцин торжественно вручил в Кремле президенту Франции Жаку Шираку. По словам российских фалеристов, положение статута «постоянно нарушается и сейчас».
Эксперты также недоумевают, по какому принципу происходит награждение орденом «За заслуги перед Отечеством». Вот как определяет кавалеров этого ордена статут: «Орденом «За заслуги перед Отечеством» награждаются граждане за особо выдающиеся заслуги перед народом, связанные с развитием российской государственности, достижениями в труде, укреплением мира, дружбы и сотрудничества между народами, значительный вклад в дело защиты Отечества». Среди кавалеров ордена – народные артисты СССР Юрий Соломин (II степень) и Василий Лановой (IV степень), кардиохирург с мировым именем Леонид Бокерия (II степень) и директор Эрмитажа, член Российской Академии художеств, член-корреспондент РАН Михаил Пиотровский (IV степень). Обладателями шелковых муаровых лент (лента ордена «За заслуги перед Отечеством») являются министры Михаил Зурабов (IV степень), Алексей Гордеев (III степень) и Владимир Яковлев (IV степень), экс-президент Северной Осетии Александр Дзасохов (II степень), а также бывший полпред в Сибирском округе Леонид Драчевский (IV степень).
По мнению фалеристов, такая судьба ордена «За заслуги перед Отечеством» в каком-то смысле была предопределена курьезным рождением его эскиза. Как рассказал «НГ» один из членов тогдашней геральдической комиссии при президенте РФ, «решение о дизайне ордена принималось, как всегда, впопыхах, и окончательный эскиз был принят буквально за день до того, как его отнесли на подпись главе государства». «На комиссию его принес выбранный неизвестно из каких соображений художник-живописец. Что уже само по себе нонсенс: разрабатывать эскиз должен график, – говорит наш собеседник. – Эскиз был не очень внятный и вообще мало походил на орден. Тогда один из членов комиссии сначала пририсовал к нему орла и подписался под рисунком. Так на нем впоследствии появилось изображение герба страны. Другому члену комиссии пришла в голову идея о лавровой ветви, которую он тут же реализовал на бумаге и завизировал своей подписью. Так с несколькими росчерками эскиз ордена и отправился на подпись президенту».
Высшая награда страны – орден Святого Андрея Первозванного – тоже вызывает нарекания у специалистов. Помимо расплывчатости формулировок его статута (вручается «за исключительные заслуги, способствующие процветанию, величию и славе России»), вопросы вызывает чисто механическое возрождение девиза – «За веру и верность». Это при том, что современная Россия – светское государство. «На ордене изображена распятая фигура апостола, – рассказывает Валерий Дуров. – Но в России наряду с православной религией существуют и другие конфессии. В императорской России существовало правило: при вручении ордена иноверцам с него убирали изображение Святого, а оставляли изображение императорского орла. Сейчас об этом даже и речи не идет».
Но если в конечном результате дизайн высших наград удовлетворяет российских фалеристов, то к внешнему виду появившихся в последние годы орденов и медалей субъектов Российской Федерации у них много претензий. «Безвкусные изображения орденов многих краев, республик и областей, украшенные огромными бриллиантами, коробят человека со вкусом, – говорит один из ведущих фалеристов страны. – Кроме того, само их наличие наряду с высшими государственными наградами – не очень хорошая тенденция. Раньше за такую самостоятельность начальникам сильно бы по шее надавали и могли всех должностей лишить».
═
Высший – не значит лучший
═
Российские специалисты наградного дела не скрывают и того факта, что в современной России упала ценность высших государственных наград. «В первую очередь это произошло из-за отношения власти к людям, награжденным еще в те времена», – сказал в беседе с корреспондентом «НГ» Герой Советского Союза Валерий Бурков.
«Безусловно, не служит популярности награды и то, что ее раздают непонятно кому непонятно за что, – считает Герой Советского Союза Бурков. – В среде награжденных людей присутствует некое табу на обсуждение того, кому и за что присуждена награда. Четкий принцип: государство дало – значит, так надо. Но мы же все равно все видим: нередко звание присваивается тем людям, кто не совершил ничего выдающегося. Тем самым попирается статус награды. Например, звание Героя должно присваиваться за совершение геройского подвига. Поэтому если она вручается тому, кто не попадал в смертельные условия, – это уже не к чести награды и ее обладателя».
В то же время Георгий Вилинбахов считает, что сравнивать советские боевые награды с современными военными орденами и медалями «не совсем корректно». «Награды, которые даются во время войны, и награды, которые военные получают в мирное время, имеют разное значение и вес, – говорит главный герольдмейстер. – Именно поэтому в современной наградной системе разведены награды за службу в Вооруженных силах в мирное время и «спящие» награды, которыми могут награждаться военнослужащие только во время войны против внешнего врага. Так, например, орден Святого Георгия пока никому в России не вручен, и дай бог, чтобы его как можно дольше никому не могли вручить».
Согласен с утверждением о падении ценности наград и хранитель Государственного Исторического музея Валерий Дуров. «Раньше никто и помыслить не мог о том, чтобы отказаться от высшей награды страны. А сейчас┘ Пример тому – отказ Солженицына (писатель отказался принимать орден Святого Андрея Первозванного. – «НГ»). Чем сильнее государство, тем значительнее, почетнее и желаннее его награды для граждан», – резюмировал известный историк и фалерист.
═
Кого ордена спасают от тюрьмы
═
Наличие орденов и медалей высшего достоинства сказывается либо при избрании наказания, либо в последующем при отбытии срока заключения, пояснил «НГ» адвокат Владимир Жеребенков. При вынесении решения о наказании орденоносцам могут дать либо условный срок, либо уменьшить его до минимума. Если лицо, совершившее значимое деяние, привлекается к ответственности, при вынесении решения о его наказании государство дает ему значительные послабления. Это относится в равной степени к людям, награжденным как орденами и медалями в советские времена, так и современными наградами.
С другой стороны, все вышесказанное надо относить лишь к высшим наградам государства – ведомственные и прочие ордена и медали сюда не относятся. Как правило, эти вопросы решаются в комиссии по помилованию при президенте. Кроме того, награжденные люди в обязательном порядке попадают под амнистию – даже в том случае, если они совершили тяжкие преступления (как, например, было во время объявления амнистии в честь 55-летия Победы).
═
Кавалеры высшей государственной награды России – ордена Андрея Первозванного
═
1. Дмитрий Лихачев – академик РАН, заведующий отделом Института русской литературы РАН.
2. Михаил Калашников – генерал-майор, главный конструктор и начальник конструкторского бюро «Ижмаша».
3. Нурсултан Назарбаев – президент Республики Казахстан.
4. Александр Солженицын – писатель (от награды отказался).
5. Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II.
6. Валерий Шумаков – академик, директор НИИ трансплантологии и искусственных органов.
7. Фазу Алиева – поэтесса, председатель Союза женщин Дагестана.
8. Гейдар Алиев – президент Азербайджана.
9. Расул Гамзатов – поэт.
10. Борис Петровский – хирург, почетный директор Российского центра хирургии АМН.
11. Людмила Зыкина – певица.
12. Ирина Архипова – певица, президент Международного союза музыкальных деятелей.
═
Представители исполнительной власти – обладатели государственных наград
═
Генеральный секретарь организации Договора о коллективной безопасности, бывший руководитель администрации президента РФ и секретарь Совета безопасности РФ Николай Бордюжа – орден Мужества, орден Дружбы.
Глава Центризбиркома России Александр Вешняков – орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден «Почетный знак Петра Великого», орден «Золотой сокол» (общественная награда), кавалер ордена Гражданской Чести.
Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев – орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Почета, орден преподобного Сергия Радонежского, а также французский орден Командора.
Президент Северной Осетии Александр Дзасохов – орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Октябрьской Революции, орден Трудового Красного Знамени, орден Дружбы народов.
Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов – орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени и две медали.
Президент Ингушетии Мурат Зязиков – два ордена Мужества и пять медалей.
Министр обороны Сергей Иванов – орден «За заслуги перед Отечеством» II степени, орден «За военные заслуги», орден Почета, несколько медалей.
Министр финансов Алексей Кудрин – знак ордена св. Александра Невского – золотая медаль «За труды и Отечество», орден «Во имя России».
Первый заместитель председателя правительства Чеченской Республики Рамзан Кадыров – звание Героя Российской Федерации, орден Ахмада Кадырова (высшая награда Чеченской Республики).
Министр иностранных дел Сергей Лавров – орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Почета, орден Преподобного Сергия Радонежского II степени, орден св. благоверного князя Даниила Московского.
Мэр Москвы Юрий Лужков – орден «За военные заслуги», церковные награды – орден святителя Макария, орден св. Димитрия Донского, а также мусульманский орден «Аль-Фахр» (орден Почета) и орден «За заслуги в развитии пивоваренной отрасли».
Председатель Госсовета Дагестана Магомедали Магомедов – орден «За заслуги перед Отечеством» I степени, орден Октябрьской Революции, два ордена Трудового Красного Знамени, орден «Знак Почета» и несколько медалей.
Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко – орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден Петра Великого, орден св. равноапостольной великой княгини Ольги, орден «Во имя России», медаль «За боевое Содружество», медаль «В память 300-летия Санкт-Петербурга», почетный знак ордена «За спасение жизни на Земле».
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев – орден св. благоверного князя Димитрия Донского.
Министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман – орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
Директор ФСБ РФ Николай Патрушев – звание Героя Российской Федерации, орден «За военные заслуги», орден «Во имя России», 7 медалей, а также орден преподобного князя Даниила и орден св. князя Димитрия Донского.
Начальник Управления президента РФ по государственным наградам Нина Сивова – орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, орден Почета, орден «Знак Почета», орден св. равноапостольной княгини Ольги III степени.
Министр по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергей Шойгу – звание Героя Российской Федерации, орден «За заслуги перед Отечеством» III степени, орден «За личное мужество», медаль «Защитник свободной России».
Президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин – орден Почета, орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени.
═
Какие награды есть в России
═
Государственные награды
═
Являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством. Государственными наградам РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия РФ; почетные звания РФ. В современной наградной системе РФ установлено 14 орденов, 20 медалей, 2 знака почета и 68 почетных званий. К высшими государственным наградам РФ относятся: орден Святого апостола Андрея Первозванного, орден «За заслуги перед Отечеством», орден Жукова, орден Мужества, орден «За военные заслуги», орден Почета, орден Дружбы, знак особого отличия – медаль «Золотая Звезда», орден Святого Георгия. По Конституции, единственным лицом, которое имеет право награждать государственными наградами, является президент РФ.
═
Общественные (негосударственные) награды
═
Являются формой общественного поощрения граждан и юридических лиц за выдающиеся заслуги перед обществом и профессионализм в защите общественных интересов, государственном строительстве, экономике, предпринимательстве, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности. Общественными наградами являются: ордена, медали, знаки отличия, почетные звания. Учреждает общественные награды, утверждает представления к общественным наградам, издает постановления о награждении и организует вручение общественных наград Совет по общественным наградам Российской геральдической палаты. К высшими общественным наградам РФ относятся: орден «Слава России», орден Петра Великого, орден «Золотая Звезда за верность России», орден «За возрождение России», знак ордена святого Александра Невского «За труды и Отечество», орден «Почетный гость России», орден «За вклад в Победу», орден «За профессиональную честь, достоинство и почетную деловую репутацию», наградной крест «Защитнику Отечества», орден «За заслуги перед Обществом».
═
Ведомственные награды
═
Являются одной из форм поощрения и стимулирования труда работников органов исполнительной власти, а также работников отдельных отраслей национального хозяйства за особые достижения в трудовой деятельности. Лица, отмеченные ведомственными нагрудными знаками отличия, как правило, представляются к государственной награде (ордену, медали, почетному званию) не ранее чем через три года после награждения ведомственной наградой.
═
Конфессиональные награды
═
Награды Русской Православной Церкви являются формой поощрения духовенства и мирян за понесенные труды и заслуги перед Православием – в пастырском служении, богословской, научной и административной деятельности, возрождении духовной жизни, восстановлении храмов, миссионерских, благотворительных, социальных и просветительских трудах. Награды существуют двух видов: иерархические (служат для поощрения только священнослужителей) и общецерковные. Согласно «Положению о наградах Русской Православной Церкви», принятому Архиерейским Собором в октябре 2004 года, в РПЦ – 20 орденов и медалей, названных именами святых, и один орден «Славы и Чести», которым награждаются главы государств, правительств и Церквей. Высшей наградой РПЦ является орден Святого апостола Андрея Первозванного, учрежденный как церковная награда в год 1000-летия Крещения Руси в 1988 году. Орден является Патриаршей наградой, им награждают только по решению и инициативе Патриарха Московского и Всея Руси и Священного Синода.
Высшей мусульманской наградой в РФ является орден «Аль-Фахр» (орден Почета), учрежденный Советом муфтиев России в 2003 году. Им были награждены мэр Москвы Юрий Лужков, президент Башкирии Муртаза Рахимов, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, президент Татарии Минтимер Шаймиев, губернатор Тверской области Дмитрий Зеленин и гендиректор ОАО «Татнефть» Шафагат Тахаутдинов.
