Бюрократия страшнее сибирской язвы

Не так давно начатое в деревне Дунина Гора Конаковского района Тверской области строительство вокруг скотомогильника бетонной стены, которая должна была предотвратить попадание штаммов сибирской язвы в воды Иваньковского водохранилища (Московское море), заморожено. Возведением бетонного укрепления вокруг скотомогильника, расположенного на берегу Московского моря всего в нескольких метрах от воды, занимались местные власти, в частности администрация Конаковского района при поддержке "Союза правых сил". А решение об остановке строительства приняли власти федеральные в лице Министерства природных ресурсов (МПР) и подведомственной ему Службы Московско-Окского водного бассейна. В постановлении государственного бассейнового инспектора М.Ермакова от 19 сентября с.г. главе Конаковского района Тверской области Михаилу Поповичу предписывается немедленно представить в Госводоконтроль письменное объяснение по факту "несанкционированных строительных работ на скотомогильнике "Дунина Гора". В случае невыполнения постановления, говорится в документе, предписание от государственного бассейнового инспектора будет направлено в органы прокуратуры.

Жители окрестных деревень давно били тревогу по поводу соседства с сибирской язвой. Кроме того, из Московского моря, по берегам которого расположены более полутора сотен вековых захоронений скота, до 70% питьевой воды попадает в столицу. Надо заметить, что об угрозе, исходящей от скотомогильников, знали и на федеральном, и на областном уровнях. Однако средств на обустройство бетонных саркофагов найти не могли. Тогда помочь в взялись представители СПС. Потому решением федеральных чиновников заморозить строительство саркофага в СПС возмущены. "Мы хотели сделать благое дело, оградить местных жителей и обезопасить Москву и Волжский регион от угрозы эпидемии, - говорят в СПС. - А теперь, когда проблема практически решена, чиновники пытаются ставить палки в колеса".

Начиная с июня (именно тогда Борис Немцов пообещал, что самый опасный из расположенных по берегам Московского моря скотомогильников будет забетонирован) в Дуниной Горе полным ходом шла стройка. "Союз правых сил" нашел спонсорские средства, на которые провели топосъемку местности и инженерно-геологические работы на участке захоронения, после чего по берегу вырыли ямы-траншеи и приступили к возведению бетонного заслона. По мысли строителей, конечным результатом должна была стать полностью изолированная площадка, окруженная бетонным кольцом над и под землей. Железобетонная стена должна была не только воспрепятствовать проходу на территорию скотомогильника, но и не допустить распространения возбудителя опасной болезни через почву и воду.

Когда до завершения строительства оставались считанные дни (закончить возведение бетонного пояса строители обещали к 5 октября), на федеральном уровне было принято решение остановить все работы. Свое решение чиновники мотивируют отступлением от действующего законодательства в ходе строительства и подготовки к нему. Таким отступлением, по мнению чиновников в Москве, стало то, что местные власти, и в частности глава Конаковского района Михаил Попович, не согласовали действия с МПР и строительство началось по проекту, не имеющему положительного заключения госэкологической экспертизы. В начале сентября из управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Тверской области главе Конаковского района пришло предписание приостановить работы на скотомогильнике. В примечании к предписанию было сказано, что оно может быть обжаловано в Арбитражном суде. Но воспользоваться своим правом на обжалование Михаил Попович не успел. Согласно постановлению государственного бассейнового инспектора Ермакова за невыполнение предписания спустя несколько дней он был оштрафован в административном порядке.

Однако, как говорит Михаил Попович, как раз в соответствии с действующими законами, "ответственность за устройство, санитарное состояние и оборудование существующих скотомогильников возложена на органы местного самоуправления". Вполне объяснимо, по словам Поповича, и то, что работы начались до выхода полного проекта с заключением экоэкспертизы. "Работы являются не новым строительством, а только обустройством существующего участка, а сроки выполнения всего комплекса работ ограничены. При этом работы по выемке грунта ведутся только за границами могильника", - говорит глава района. Потому в ответе на предписание бассейнового инспектора Михаил Попович просит не замораживать работы, а полученные от МПР замечания обещает учесть при корректировке проекта.

Лидер "Союза правых сил" Борис Немцов поддерживает районные власти в их борьбе с сибирской язвой и бюрократическим аппаратом. "30 лет местные власти, жители Конаковского района били во все колокола, чтобы их защитили от угрозы распространения сибирской язвы, - сказал Борис Немцов, комментируя скандал вокруг скотомогильника в Дуниной Горе. - Мы нашли спонсоров, начали работы, а теперь бюрократы ставят палки в колеса, подвергают опасности жизни и здоровье людей. Это вопиющий случай, который ничем нельзя объяснить".