Фото Reuters
В общественном транспорте сейчас появилась новая реклама Пенсионного фонда России (ПФР), которая напоминает о возможности для граждан изменить тариф страховых взносов. До 2014 года россиянам 1967 года рождения и моложе надо решить, какой взнос они будут отчислять в накопительную систему: 2 или 6% от своей зарплаты. Если выбор не сделать, то по умолчанию в накопительную часть с 2014 года будет направляться только 2%. А остальные деньги будут учтены как взносы в страховую часть, но фактически они отправятся в распределительную систему, то есть пойдут на выплаты сегодняшним пенсионерам. Казалось бы, понятная ситуация: гражданам дано право выбора – доверить индексацию пенсий государству или попытаться перегнать эту индексацию, получая доход от инвестирования накопительной части.
Однако в новой рекламе ПФР этот выбор как будто специально запутан: к теме обязательных отчислений в накопительную часть добавлена еще и тема добровольного участия в программе так называемого софинансирования пенсий. Реклама сообщает, что для увеличения пенсионных накоплений гражданину следует срочно – до 1 октября 2013 года – вступить в программу государственного софинансирования пенсий, а затем «не забыть» до 31 декабря сделать дополнительный взнос от 2 тыс. руб., чтобы государство его затем удвоило. У тех, кто далек от пенсионной казуистики, создается впечатление, что участие в программе софинансирования – почти что ключевой фактор формирования будущей пенсии.
Выбор тарифа взносов и участие в программе софинансирования – это все же разные истории. Программа софинансирования пенсий стартовала в 2009 году – как раз в сложные кризисные времена, когда надо было искать источники для покрытия дефицита пенсионной системы. ПФР предлагает гражданам дополнительно вносить в накопительную часть от 2 до 12 тыс. руб. в год в течение 10 лет. Государство берет на себя обязательство удвоить этот взнос за счет средств бюджета. И тогда гражданин якобы получит заметную прибавку к пенсии. Но куда выгоднее такая программа оказывается самому ПФР. Он получает сегодня не только дополнительные реальные деньги от населения, но и своеобразный транш из бюджета в размере еще одних от 2 до 12 тыс. руб. в год в течение 10 лет. Неудивительно, что ПФР торопит и убеждает население вступать в программу. Ведь за четыре года в ней приняли участие лишь около 13 млн. человек.
Не только ПФР думает, как получить в свое распоряжение отчисления населения. Мощной саморекламой занимаются и негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые уверяют, что если люди начнут управлять накоплениями, играя ими почти как на бирже, то их старость будет обеспеченной. Обычно главный аргумент в пользу накоплений такой: эти деньги гражданин откладывает на собственную будущую старость, в то время как взносы в страховую часть уходят на покрытие дыр в пенсионной системе и на текущие выплаты. Однако в российских условиях ожидать сохранности накоплений, не говоря уже о приумножении, не приходится. Одна из иллюстраций – результаты исследования Счетной палаты, которая ранее выяснила, что с 2005 по 2010 год инфляция в РФ составила более 80%, а доходность проверенных аудиторами НПФ колебалась на уровне 51–76%. Некоторые НПФ действительно опережают инфляцию и иногда демонстрируют супердоходность, о которой, например, ВЭБ, управляющий от лица государства накоплениями, может только мечтать. Но вопрос: какую доходность покажут НПФ, например, уже за 20–30 лет? Выживут ли они во время очередного финансового кризиса? Какие гарантии получит население не на словах, а на деле?
Конечно, государственным и частным структурам очень важно, какой выбор сделает сегодня гражданин, в чью пользу он добровольно отдаст деньги. Но не факт, что и те, и другие смогут вернуть эти деньги через десятилетия.
Данила Моисеев 
Дарья Гармоненко