Бюджетный вызов военным

В понедельник министр обороны Анатолий Сердюков принял участие в выездном заседании комитета Государственной Думы по обороне, проводившемся в Восточном военном округе. Рассматривался вопрос развернутого обустройства войск и сил флота на Камчатке и Южно-Курильских островах, а также дальнейшие планы строительства Вооруженных сил на северо-востоке России. Примечательно, что представители исполнительной и законодательной властей взялись сообща поразмышлять над решением оборонных задач вскоре после того, как нижняя палата парламента на прошлой неделе приняла в первом чтении проект федерального бюджета на 2013 год и следующую пару лет. Ведь предлагаемый правительством бюджет фактически оставляет без финансирования многие мероприятия по выполнению задач, поставленных перед Вооруженными силами их Верховным главнокомандующим Владимиром Путиным. И тут совместная мозговая атака члена правительства Анатолия Сердюкова и главы комитета Владимира Комоедова, который представляет в Государственной Думе фракцию КПРФ, голосовавшую вообще-то против представленного бюджета, может дать надежду на исправление критической ситуации.

Так что же именно оказалось под угрозой срыва? Адмирал Комоедов подробно объяснил это еще в день рассмотрения бюджетного проекта в первом чтении.

Казалось бы, расходы на Вооруженные силы РФ в 2013 году пока планируются в объеме 1 трлн. 635,7 млрд. руб., что на 241,4 млрд. руб. больше, чем в 2012 году. И это, по логике, должно иметь некий эффект прибавки. Однако все ровно наоборот.

Наверное, самый показательный пример – проблемы с реализацией целевой программы по совершенствованию инфраструктуры системы хранения и эксплуатации ракет, боеприпасов и взрывчатых веществ на 2012–2014 годы. «Комитет по обороне считает, что для устранения угроз безопасности сохранности ракет и боеприпасов как в мирное, так и военное время необходимо предусмотреть дополнительное выделение бюджетных средств в 2013 году в сумме 23,9 миллиарда рублей и в 2014 году – 27,9 миллиарда рублей для строительства современных хранилищ для ракет и боеприпасов», – сообщил Комоедов, говоря о заключении комитета на проект федерального закона № 143344-6 «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». И пояснил, почему возникла такая потребность. На данную целевую программу предполагалось начать выделение бюджетных средств с 2012 года. Между тем деньги в текущем году так и не стали поступать. И уже не поступят… В результате мероприятия, намечавшиеся на трехлетний период, отодвинулись на треть срока. А теперь еще выяснилось, что в бюджет 2013 и 2014 годов на выполнение программы заложено ассигнований лишь около 30% от потребности. В комитете Госдумы по обороне убеждены, что при сложившемся положении вещей полный срыв целевой программы неминуем.

Нечто подобное наблюдается и по ряду других направлений в обеспечении жизнедеятельности Вооруженных сил. Скажем, по статье «Прикладные научные исследования в области национальной обороны» имеется дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях в 2013 году в сумме 20,2 млрд. руб., в 2014 году – 48,7 млрд. руб. и в 2015 году – 77,2 млрд. руб. Выделяемые средства не позволят провести запланированный переход на ношение военнослужащими формы одежды нового образца и в полном объеме обеспечить банно-прачечное обслуживание личного состава. Глава думского комитета также рассказал, что дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях в сумме 1,36 млрд. руб. может потребоваться и по статье «Продовольственное обеспечение».

И все же самый болезненный удар по армии проект федерального бюджета нанес, не предусмотрев обещанной ранее индексации окладов по воинским должностям и воинским званиям военнослужащих на уровень инфляции. Сердюков и Комоедов просто обязаны договориться о совместном противодействии этому вызову Минфина.