Фото Reuters
В следующем году в России появится новый скрытый налог, связанный с директивным повышением цен на газ. Правительство будет ежегодно повышать внутренние цены на голубое топливо и тут же забирать в казну 80% дохода, который получат газовики от этого повышения. Хотя скрытый газовый налог еще не утвержден Федеральным собранием, нынешний глава Минфина уже говорит о нем как о давно решенном деле. Всего от повышения внутренних цен на газ бюджет получит в 2013–2015 годах дополнительный доход около 360 млрд. руб.
«Общий объем дополнительных доходов в следующем году может быть около 50 миллиардов рублей, причем это только за полугодие, в 2014 году – около 140 миллиардов рублей, а в 2015 году – где-то 170 миллиардов рублей», – цитирует Интерфакс заявления министра финансов РФ Антона Силуанова на встрече финансовой «двадцатки» в Вашингтоне.
Примечательна аргументация министра в пользу нового газового налога. По словам Силуанова, налоговую нагрузку на газовую отрасль планируется увеличить в связи с повышением внутренних цен на газ из-за их выравнивания с мировыми ценами. Между тем никаких «мировых цен» на газ в природе не существует по причине высокой автономности региональных рынков. Так, в США – крупнейшей экономике мира – газ стоит примерно в пять раз дешевле, чем в Европе, а Туркмении он достается населению почти бесплатно. Кроме того, почти все деньги от повышения цен забирает казна, и поэтому речь идет не столько об «увеличении налоговой нагрузки на газовую отрасль», сколько о дополнительном налоге на всех потребителей газа – то есть почти на всех жителей страны.
Примечательно также, что курс на повышение налогов Минфин вообще не ставит под сомнение. Между тем растущие аппетиты казны впечатляют: в этом году в расчете на каждого жителя казна соберет в качестве доходов более 153 тыс. руб., в 2013 году – 167 тыс., а в 2014 году – более 187 тыс. руб. Как и куда расходуются эти деньги – большой вопрос. «Люди порой не видят прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением качества жизни, изменением в содержании работы социальной и других ключевых отраслей и сфер», – заявил неделю назад Владимир Путин на заседании коллегии Минфина. Но стоит ли удивляться этому факту, если, по словам президента Медведева, только в системе госзакупок разворовывается каждый пятый рубль? Удивительно другое – почему при явных признаках неэффективности госрасходов власти пытаются собрать в казну все больше и больше денег, придумывая все новые и новые налоги.
В течение трех лет правительство исполняет специально утвержденную Программу по повышению эффективности бюджетных расходов. О необходимости «кардинально повысить эффективность расходования бюджетных средств» постоянно говорят премьер Путин и подчиненные ему министры. Однако практических результатов от этого для повышения эффективности никто из них, похоже, не ожидает. Ведь если эффективность госрасходов действительно будет повышена – то есть один и тот же результат будет достигнут при меньших бюджетных затратах, – то в стране надо снижать налоги, а не повышать их.
Между тем резервы для экономии и повышения эффективности видны чуть ли не на каждом шагу. Одно только «дело Магнитского» показывает, как из казны совершенно беспрепятственно утекают десятки миллиардов рублей. Напомним, что защитники Магнитского говорят о хищениях более 11 млрд. руб. только из двух столичных налоговых инспекций. Это в семь раз больше, чем вся федеральная помощь аграриям Ленинградской области, или в два раза больше, чем все социальные расходы Липецкой области. При этом чиновники, похоже, не в состоянии перекрыть даже одну конкретную схему хищений, известную из «дела Магнитского».
Геннадий Петров 
Дарья Гармоненко